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深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育

?讓大地賦我們無(wú)窮力量——寫(xiě)在全黨大興調查研究之際

發(fā)布日期:2023-05-10 瀏覽次數:3641 發(fā)布人:黨群工作部

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一棵大樹(shù)如何才能枝繁葉茂?唯有舒展根須不斷向大地汲取營(yíng)養;一條江河如何才能奔流不息?唯有敞開(kāi)胸襟吸納每一顆雨滴;一個(gè)大黨如何才能永葆青春?唯有撲下身子融入人民。

  春三月,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調查研究的工作方案》。伴著(zhù)和煦惠風(fēng),千百萬(wàn)黨員干部帶著(zhù)察民情、知民意、集民智、解民憂(yōu)的責任感,一腳泥水踏進(jìn)了田埂,躬身禮賢走進(jìn)了里弄小巷。

  調查研究,是鞏固黨的執政之基的根本,是保持同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶。在貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,在邁向全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程上,開(kāi)展此次大調研,意義非凡:

  這是極具遠見(jiàn)的調研。黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖。目標至偉,需要我們繼續沿著(zhù)正確的路徑步履不息。通過(guò)調查研究,可以更好錨定方向、把準脈搏、直面問(wèn)題,確保我們貫徹黨的二十大精神開(kāi)局第一步踩得準、踏得實(shí)。

  這是極不尋常的調研。過(guò)去三年,我們進(jìn)行了驚心動(dòng)魄的抗疫大戰、經(jīng)受了艱苦卓絕的歷史大考,創(chuàng )造了人類(lèi)文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。在取得疫情防控重大決定性勝利的關(guān)鍵當口,通過(guò)調查研究,可以更好聚焦高質(zhì)量發(fā)展,掃清前進(jìn)道路上的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),滿(mǎn)懷豪情走向新的勝利。

  這是極富雄心的調研。在國際風(fēng)云激蕩、亂象叢生之際,中國以“風(fēng)景這邊獨好”贏(yíng)得世界矚目,卻有少數國家謀求對我斷鏈、脫鉤、打壓。面對外部環(huán)境的急劇變化,通過(guò)調查研究,可以更好探求應對變局的思路和辦法,在以變應變中增強走中國道路的信心、決心和底氣。

  這是極有深意的調研。黨中央把大興調查研究之風(fēng)作為學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育的重要內容。通過(guò)調查研究,可以更好感悟這一重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力,堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”,學(xué)會(huì )運用黨的創(chuàng )新理論研究新情況、解決新問(wèn)題,不斷提高履職本領(lǐng)、強化責任擔當。

  時(shí)代呼喚調查研究!

  人民擁護調查研究!

  歷史銘記調查研究!

  一

  調查研究是馬克思主義政黨的特質(zhì)。馬克思主義就是在調查與研究中萌發(fā)和誕生的。

  在思想史上,馬克思第一次揭示了人類(lèi)社會(huì )的本質(zhì),即“全部社會(huì )生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”,認為“研究必須充分地占有材料,分析它的各種發(fā)展形式,探尋這些形式的內在聯(lián)系。只有這項工作完成以后,現實(shí)的運動(dòng)才能適當地敘述出來(lái)?!?/span>

  通俗地說(shuō),馬克思明確主張,解決重大理論問(wèn)題必須是從調查研究中來(lái)。

  正是在這一實(shí)踐觀(guān)的指導下,馬克思高度重視對工人階級狀況的調查,于1866年編寫(xiě)了《普通的勞動(dòng)統計大綱》,1880年又面向法國工人階級設計出包含99個(gè)問(wèn)題的工人調查表。而較早時(shí)候,恩格斯也正廣泛地與工人階級交朋友。他用21個(gè)月的時(shí)間走訪(fǎng)了以倫敦和曼徹斯特為中心的十幾個(gè)城市和鄉鎮,走遍了曼徹斯特每一個(gè)工人居住區,最終于1845年寫(xiě)出著(zhù)名的《英國工人階級狀況》一書(shū)。

  以馬克思主義為指導的中國共產(chǎn)黨,從誕生之時(shí)就善于運用調查研究的武器,不斷探索自己的道路。

  中國共產(chǎn)黨的醞釀和成立,就是建立在黨的創(chuàng )始人對當時(shí)中國社會(huì )的深入調查、深刻理解之上。陳獨秀自日本留學(xué)歸來(lái)后穿梭于北平上海、農村城市,遍察民間疾苦;李大釗以北大教授的身份,經(jīng)常到長(cháng)辛店的工人間進(jìn)行調查研究,成為廣大工人的知心朋友。正是因為調查研究,成就了一段“南陳北李”相約建黨的佳話(huà)。

  重視調查研究,是我們黨的領(lǐng)導人念茲在茲、躬而行之的寶貴品格和優(yōu)良傳統。從遍地烽煙的戰爭歲月到激情澎湃的建設時(shí)期,從如火如荼的改革開(kāi)放年代到自信自強的建設現代化征程,正是靠著(zhù)“調查研究”這個(gè)法寶,我們黨的幾代領(lǐng)導人,帶領(lǐng)全黨、帶領(lǐng)全國,創(chuàng )榛辟莽、開(kāi)拓前行,克服一個(gè)個(gè)困難,解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題,在看似沒(méi)有道路的地方探出了全新道路,對看似沒(méi)有答案的問(wèn)題作出了全新解答,創(chuàng )造了驚天動(dòng)地的人間奇跡,書(shū)寫(xiě)了彪炳史冊的壯麗篇章!

  關(guān)于調查研究,毛澤東同志給我們留下許多影響深遠的著(zhù)名論斷:調查研究極為重要;沒(méi)有調查,就沒(méi)有發(fā)言權;調查就像“十月懷胎”,解決問(wèn)題就像“一朝分娩”,調查就是解決問(wèn)題;大興調查研究之風(fēng),一切從實(shí)際出發(fā),沒(méi)有把握就不要下決心。

  這些在血與火的斗爭中淬煉出的箴言,不僅指導了毛澤東的革命實(shí)踐,也成為共產(chǎn)黨人的寶貴財富。

  縱觀(guān)毛澤東光輝燦爛的一生,“知行合一”在他的身上體現得淋漓盡致:他的遠見(jiàn)卓識,來(lái)自于對中國國情的深刻洞悉;他的每一步,都堅實(shí)地踏在中國大地上。正是通過(guò)調查研究,他找到了真理,形成指導中國革命和建設的科學(xué)思想。

  據湖南黨史陳列館資料統計,新民主主義革命時(shí)期,毛澤東開(kāi)展的調查研究,能統計到的不下60次;社會(huì )主義革命和建設時(shí)期,他到各地調研,有文獻記載的不下57次、約2851天。也就是說(shuō),新中國成立后他有約三分之一的時(shí)間都在調研。

  有人重溫上世紀二三十年代那段險象環(huán)生的革命歲月時(shí),曾發(fā)出這樣的疑問(wèn):南昌起義、秋收起義……一次次奮爭,一次次失敗,只剩下幾百桿槍的中國共產(chǎn)黨,被籠罩在“紅旗到底能打多久”的質(zhì)疑聲中,毛澤東哪兒來(lái)的定力,一頭扎進(jìn)江西尋烏、興國等地,先后做了十幾個(gè)系統的調查?

  這是因為,毛澤東有著(zhù)自己的信條:“凡是沒(méi)有辦法的時(shí)候,就去調查研究?!?/span>

  在與農民老鄉的交談中,在鄉村阡陌的行走中,他深思中國革命的前途命運,富有遠見(jiàn)地回答了“中國的紅色政權為什么能夠存在”這個(gè)重大問(wèn)題。他看到,中國革命的高潮即將到來(lái),并寫(xiě)下了這樣充滿(mǎn)詩(shī)意的預言:“它是站在海岸遙望海中已經(jīng)看得見(jiàn)桅桿尖頭了的一只航船,它是立于高山之巔遠看東方已見(jiàn)光芒四射噴薄欲出的一輪朝日,它是躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè)嬰兒?!?/span>

  通過(guò)調查研究,毛澤東不僅在至暗歲月里為我們黨撕開(kāi)一道絕處逢生的光隙,更讓全黨堅定了“星星之火可以燎原”的如磐信念!

  新中國成立后,中國共產(chǎn)黨開(kāi)啟了新的“趕考之路”。就在開(kāi)國大典的當月,針對當時(shí)的綏遠省有關(guān)干部在開(kāi)展工作和搞生產(chǎn)建設過(guò)程中出現不了解情況、不懂業(yè)務(wù)和工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題,毛澤東說(shuō):“我們有許多同志,對新情況、新事物不作調查研究,自己又不懂得。不懂貨就不識貨,這怎么能辦好事情呢?”他明確提出,我們的干部要“注意研究情況”“懂得新的工作方法”。

  有人不解:革命都勝利了,為什么還要強調調查研究?

  因為毛澤東清醒地意識到:中國共產(chǎn)黨從局部執政走向全國執政,面對的是一個(gè)全新的局面和更為復雜的世界。如何向世界證明“我們不但善于破壞一個(gè)舊世界,我們還將善于建設一個(gè)新世界”?唯有調查研究!

  在黨的八大召開(kāi)前,他利用一個(gè)半月的時(shí)間,每天談一個(gè)部門(mén),先后找了34個(gè)部門(mén)的同志,在此基礎上形成的《論十大關(guān)系》這篇光輝文獻,至今讀來(lái)仍然膾炙人口,閃耀著(zhù)思想的光芒。

  正是毛澤東的大力倡導和身體力行,我們黨的調查研究傳統和作風(fēng)得以形成并不斷發(fā)展。

  鄧小平同志也高度重視調查研究,他強調:要把調查研究作為永遠的、根本的工作方法;實(shí)事求是是馬克思主義的精髓,實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準;領(lǐng)導者必須多干實(shí)事,那種只靠發(fā)指示、說(shuō)空話(huà)過(guò)日子的壞作風(fēng),一定要轉變過(guò)來(lái)。

  鄧小平的調查研究,處處體現了實(shí)事求是的精神和敢于決斷的擔當。

  上個(gè)世紀60年代,我國社會(huì )主義建設正處于艱難探索的階段,“辦大食堂”曾經(jīng)紅火過(guò)一陣,但這種平均主義不久就暴露出弊端。為摸清問(wèn)題、解開(kāi)癥結,鄧小平來(lái)到北京郊區順義縣開(kāi)展調研,分別召開(kāi)縣、公社和生產(chǎn)隊三級干部座談會(huì ),到農民家里了解真實(shí)生活情況,深入實(shí)地進(jìn)行現場(chǎng)察看,作出“吃食堂是社會(huì )主義,不吃食堂也是社會(huì )主義”的重要結論,為中央進(jìn)一步調整農村政策提供了重要實(shí)踐依據。搞“工業(yè)七十條”也是如此。他連續11天調研鞍鋼生產(chǎn)、考察大慶油田等,反復強調,要照顧原則、不要照顧面子,凡是辦不到的,不管原來(lái)是哪個(gè)人說(shuō)的,站不住就改。20年后,鄧小平回憶此事,還深有感觸地說(shuō):“當時(shí)毛澤東同志對‘工業(yè)七十條’很滿(mǎn)意,很贊賞。他說(shuō),我們終究搞出一些章法來(lái)了?!?/span>

  正是因為調研,讓他見(jiàn)微知著(zhù),洞觀(guān)道路、明辨方向。鄧小平的“北方談話(huà)”“南方談話(huà)”,對中國改革開(kāi)放進(jìn)程產(chǎn)生極為深遠的影響。

  1978年5月,光明日報發(fā)表特約評論員文章《實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準》,發(fā)出思想解放的先聲。光明日報刊發(fā)這篇文章,得到了鄧小平的全力支持。由此引發(fā)的關(guān)于真理標準問(wèn)題的討論,拉開(kāi)了思想解放與改革開(kāi)放的歷史帷幕,被學(xué)界認為是與五四運動(dòng)、延安整風(fēng)并列的現代中國“三次最深刻的思想解放運動(dòng)”之一。

  關(guān)于真理標準問(wèn)題討論引發(fā)的廣泛社會(huì )反響,更堅定了鄧小平調查研究的決心。9月,他出訪(fǎng)歸來(lái),即赴北方四省一市開(kāi)展調研。8天時(shí)間,他深入本溪、大慶、哈爾濱、長(cháng)春、沈陽(yáng)、鞍山、唐山、天津等地,邊走、邊思、邊談,他形象地自稱(chēng)“我是到處點(diǎn)火”。

  他點(diǎn)的火,是促進(jìn)全黨思想大解放的“火”:讓我們逐步認識到,“貧窮不是社會(huì )主義”,社會(huì )主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力;

  他點(diǎn)的火,是促進(jìn)全黨團結奮進(jìn)的“火”:作出了“迅速地堅決地把工作重點(diǎn)轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)”的重大決斷;

  他點(diǎn)的火,是促進(jìn)全黨銳意改革的“火”:為黨的十一屆三中全會(huì )實(shí)現偉大的歷史轉折奠定了思想和政治基礎。

  1992年初,在黨和國家發(fā)展的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,88歲高齡的鄧小平先后到武昌、深圳、珠海、上海等地調研。一個(gè)多月時(shí)間里,他一路走、一路看、一路談。他說(shuō),“不堅持社會(huì )主義,不改革開(kāi)放,不發(fā)展經(jīng)濟,不改善人民生活,只能是死路一條”;“改革開(kāi)放膽子要大一些,敢于試驗,不能像小腳女人一樣??礈柿说?,就大膽地試,大膽地闖”;“走社會(huì )主義道路,就要逐步實(shí)現共同富?!薄@次調研談話(huà)闡發(fā)的一系列全新論斷,驅散了長(cháng)期困擾人們的思想迷霧?!皷|方風(fēng)來(lái)滿(mǎn)眼春”,這股強勁的東風(fēng),把中國改革開(kāi)放和現代化建設推向了一個(gè)新階段。

  我黨的領(lǐng)導人,無(wú)不重視調查研究。

  江澤民同志指出“歷史經(jīng)驗說(shuō)明,各種問(wèn)題的解決都取決正確的決策,而正確的決策來(lái)源于對客觀(guān)實(shí)際的周密調查研究。如果不了解實(shí)際情況,憑老經(jīng)驗、想當然、拍腦袋,把自己的主觀(guān)愿望當作客觀(guān)現實(shí),就不可能作出正確的決策?!?/span>

  胡錦濤同志強調“各級領(lǐng)導干部要堅持深入基層,深入群眾,深入一線(xiàn),圍繞改革發(fā)展穩定的一些重要問(wèn)題,開(kāi)展系統的調查研究,了解真實(shí)情況,掌握工作主動(dòng)權?!?/span>

  習近平總書(shū)記曉喻全黨:調查研究是我們黨的傳家寶。他說(shuō),調查研究是謀事之基、成事之道,沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權,沒(méi)有調查就沒(méi)有決策權;正確的決策離不開(kāi)調查研究,正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調查研究;調查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水,是做好工作的基本功。這些重要指示,深刻闡明了調查研究的極端重要性,為全黨大興調查研究、做好各項工作提供了根本遵循。

  開(kāi)展調查研究,伴隨著(zhù)習近平同志工作實(shí)踐的全過(guò)程。在正定工作3年,他走遍了全縣25個(gè)鄉鎮、221個(gè)村,帶動(dòng)全縣調查研究如火如荼開(kāi)展;剛到寧德工作不久,他即利用1個(gè)月時(shí)間跑遍閩東9個(gè)縣,形成了《擺脫貧困》的開(kāi)篇之作《弱鳥(niǎo)如何先飛——閩東九縣調查隨感》;在福州工作期間,他以調查研究開(kāi)路,深入思考發(fā)展問(wèn)題,通過(guò)萬(wàn)人答卷、千人調研、百人論證,制定出臺了《福州市20年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展**設想》,“3820”**工程為福州跨世紀發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎;到浙江任職后,他兩個(gè)多月就走遍全省11個(gè)地級市,一年時(shí)間走遍全省90個(gè)縣(市、區),長(cháng)期堅持至少每周都安排一次調研。淳安縣楓樹(shù)嶺鎮下姜村,是習近平同志的聯(lián)系點(diǎn)。他基本上每年都回到村里考察,開(kāi)“問(wèn)診會(huì )”、謀“發(fā)展策”,使這個(gè)藏在深山褶皺里的鄉村,從“土墻房、半年糧、有女莫嫁下姜郎”變成遠近聞名的“綠富美”。

  正是細致、扎實(shí)、深入的調查研究,鋪就了浙江發(fā)展的謀事之基、成事之道——習近平同志先后提出“八八**”、平安浙江、法治浙江、生態(tài)浙江等重大部署。錢(qián)江潮涌,奔騰入海。欣欣向榮的之江大地,成為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要萌發(fā)地。

  黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記足跡遍布大江南北,調研開(kāi)路、步履不停,了解基層群眾所思所想所盼,發(fā)現問(wèn)題、認識國情、探求規律,不斷豐富發(fā)展治國理政的理念和方略,找到了許多“啃硬骨頭”的有效辦法、“過(guò)險灘”的具體路徑,在廣袤的土地上、在廣闊的視野下,不斷推進(jìn)中華民族偉大復興。

  二

  調查研究是感性與理性相互啟發(fā)、實(shí)踐與理論相互激發(fā)的過(guò)程。調查是感性的認知、實(shí)踐的積累,研究是思辨的總結、理論的升華。

  正確的道路,從來(lái)都是深埋在國情的土壤之中。中華民族的救亡圖存和發(fā)展強大,應該走什么路、怎么走,是中國共產(chǎn)黨成立后面臨的一個(gè)核心問(wèn)題。調查研究,廓清了玉宇,拂去了塵埃,為中國共產(chǎn)黨在中國革命最困難、最要緊的歲月,提供了正確的指引。從井岡山、中央蘇區到延安,從工農武裝割據到“農村包圍城市,武裝奪取政權”,星星之火終成燎原之勢。

  中國共產(chǎn)黨是一個(gè)善于進(jìn)行理論總結的政黨,黨在調查研究中發(fā)現了調查研究的巨大價(jià)值。

  1941年8月,在延安的中共中央印發(fā)由毛澤東起草的《關(guān)于調查研究的決定》,這是我們黨第一個(gè)關(guān)于調查研究的專(zhuān)門(mén)文件;設立調查研究局,這是中央第一個(gè)專(zhuān)責調查研究的部門(mén),毛澤東任局長(cháng)兼政治研究室主任,任弼時(shí)任副局長(cháng)。毛澤東以**家的高瞻遠矚,發(fā)人深省地告誡黨的高級干部:“不調查不研究就不得了,就要亡國亡黨亡頭?!?/span>

  調查研究作為一項重要工作制度被確立起來(lái),并迅速在黨內蔚然成風(fēng)。張聞天率領(lǐng)的農村工作調查團,深入陜北、晉西幾十個(gè)村莊城鎮開(kāi)展了為期一年的調研,完成了一批有影響的調研報告,寫(xiě)成給中央的報告《出發(fā)歸來(lái)記》受到毛澤東高度重視。林伯渠率調查團到安塞、志丹等縣調研,寫(xiě)下《農村十日》。李卓然帶領(lǐng)調查組走遍固臨縣2區4鄉12村,形成十余萬(wàn)字的《固臨調查》。中央調查研究局第四分局(調查研究室)在一年多時(shí)間里,搜集772萬(wàn)字的資料,編印81.5萬(wàn)字的材料。這些豐富的調研成果,對當時(shí)中央正確制定政策發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

  上世紀60年代初期,面對國內經(jīng)濟遭受困難的嚴峻形勢,毛澤東幾次號召要大興調查研究之風(fēng),并決定在1961年“搞一個(gè)實(shí)事求是年”。中央領(lǐng)導同志紛紛走出中南海,劉少奇到湖南農村、周恩來(lái)到河北武安縣、朱德到豫川陜冀等省、陳云到上海青浦及江浙地區開(kāi)展調研。他們摸實(shí)情、聽(tīng)民意,為國民經(jīng)濟調整提供了大量真實(shí)材料,為最終克服嚴重的經(jīng)濟困難提供了科學(xué)依據。

  上世紀70年代末,中國歷史翻開(kāi)了新的篇章,調查研究成為翻開(kāi)這歷史新頁(yè)的強大驅動(dòng)力。

  如果說(shuō)改革開(kāi)放是春天的一首贊歌,那么調查研究就是最先奏響的音符。以真理標準問(wèn)題大討論破題,以調查研究開(kāi)路,在鄧小平的大力倡導和率先垂范下,我們黨開(kāi)啟了從農村到城市、從沿海到內地披荊斬棘、篳路藍縷的艱辛探索。

  如何讓幾億農村人口吃飽肚子,這是讓中國人民富起來(lái)必須解答的第一道難題——

  時(shí)任安徽省委第一書(shū)記的萬(wàn)里同志,走遍鄉村田野,苦苦尋找著(zhù)答案。在農民家里,嘗到難以下咽的食物,聽(tīng)到農民說(shuō)吃飽肚子是唯一要求,他流下了熱淚;在肥西縣山南公社、鳳陽(yáng)縣小崗村,看到自發(fā)嘗試的“包產(chǎn)到戶(hù)”讓農民嘗到甜頭,他給予了堅定支持。安徽率先實(shí)行的聯(lián)產(chǎn)承包責任制,成為中國改革的第一個(gè)突破口。

  可以說(shuō),沒(méi)有深入的調查研究,就不可能了解農民的所思所盼;沒(méi)有深入的調查研究,就不可能擁有改革舊體制的膽識魄力;沒(méi)有深入的調查研究,就不可能造就農村改革春潮涌動(dòng)的喜人景象。

  1978年4月,年已65歲的習仲勛同志被派往廣東主持省委省政府工作。他把調查研究作為打開(kāi)工作局面的第一招,足跡遍布南粵大地,曾一次調研就先后至梅縣、汕頭、惠陽(yáng)地區的21個(gè)縣;登高遠望,不遠處國際大都市香港的興盛繁華,給他帶來(lái)強烈沖擊。一個(gè)極具**遠見(jiàn)的構想在腦海里逐漸形成,他建言中央并牽頭主持創(chuàng )建了深圳、珠海、汕頭三個(gè)經(jīng)濟特區。由此,中國向世界打開(kāi)了開(kāi)放之門(mén)。

  可以說(shuō),正是基于調查研究,我們黨看清了世情、國情、黨情、民情,看清了我們面臨的被開(kāi)除“球籍”的危險,看清了和平與發(fā)展的時(shí)代主題,正是基于這一個(gè)個(gè)“看清了”,我們才如此義無(wú)反顧地走上改革開(kāi)放之路。

  如何跟上并趕超世界先進(jìn)水平,這是讓中國人民強起來(lái)必須解決的又一個(gè)重大問(wèn)題——

  1986年3月3日,由著(zhù)名科學(xué)家王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四人聯(lián)合提出的關(guān)于跟蹤世界**性高技術(shù)發(fā)展的建議送到中南海,引起鄧小平的高度重視。他迅速指示“找些專(zhuān)家和有關(guān)負責同志討論,提出意見(jiàn),以憑決策”。此后,經(jīng)全國200多位科學(xué)家歷時(shí)大半年的調研論證,最終形成《關(guān)于高新技術(shù)研究發(fā)展計劃的報告》,被稱(chēng)為“863計劃”。這項**性計劃實(shí)施30年,有力地促進(jìn)了中國**性高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成為中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展史上的一面旗幟。今天,我們引以為自豪的中國空間站遨游太空、超級計算機速度領(lǐng)先世界、載人深潛器不斷挑戰海洋深度,甚至我們日常飯碗中的超級優(yōu)質(zhì)稻米,都是“863計劃”結出的碩果。

  我們敬仰的改革先鋒人物,都是在調查研究方面下足了功夫,才邁出改革探索的關(guān)鍵一步。曾任浙江義烏縣委書(shū)記的謝高華,不知跑壞了多少雙鞋子,才毅然拍板給路邊攤市場(chǎng)開(kāi)了綠燈??梢哉f(shuō),從“雞毛換糖”到“全球最大的小商品市場(chǎng)”,支撐義烏這一蝶變的“四梁八柱”就是調查研究。我國農村改革重大決策的參與者杜潤生,不僅自己帶頭開(kāi)展調研,還組織一大批農口干部下農村調研,他于上世紀80年代連續主持起草的5個(gè)中央一號文件,對推動(dòng)中國農村改革特別是對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推廣和鞏固產(chǎn)生了重要影響。著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧一生致力于宏觀(guān)經(jīng)濟政策研究,走過(guò)數不清的城鎮鄉村,他提出的關(guān)于股份制改革、城鄉二元體制改革、非公經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展等思考和建議,為我國經(jīng)濟改革發(fā)展和制度創(chuàng )新作出了突出貢獻。

  無(wú)數事實(shí)證明:中國革命的每一次成功,都離不開(kāi)調查研究;中國特色社會(huì )主義道路的每一步探索,都鐫刻著(zhù)調查研究;我們社會(huì )主義巍巍大廈的基座,就是調查研究!

  三

  黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把調查研究作為治國理政的重要工具,始終牢牢抓在手上。

  這是新時(shí)代開(kāi)啟之時(shí)面臨的嚴峻現實(shí):尚有9899萬(wàn)農村貧困人口,貧困發(fā)生率為10.2%,比全球90%以上國家的人口都多。

  民亦勞止,汔可小康。如何讓近億人擺脫貧困、過(guò)上衣食無(wú)虞的生活,與全國人民一道走上共同富裕之路?這是共產(chǎn)黨人的責任,也是習近平總書(shū)記最深切的牽掛。帶著(zhù)這個(gè)重大使命,總書(shū)記踏上調研問(wèn)計之路,以不停歇的腳步丈量著(zhù)貧困的各個(gè)角落,年年去、常常去,掀開(kāi)老鄉的鍋蓋,摸摸老鄉的被褥,拉著(zhù)老鄉的手嘮嘮家常,訪(fǎng)貧問(wèn)苦的每個(gè)細節都融入“我將無(wú)我,不負人民”的使命和情懷。

  歷史的天空留下了一幕幕感人至深的場(chǎng)景——

  在河北省阜平縣駱駝灣村和顧家臺村,總書(shū)記頂風(fēng)踏雪進(jìn)村入戶(hù)看真貧,發(fā)出脫貧攻堅動(dòng)員令;在湖南省花垣縣十八洞村,總書(shū)記提出“精準扶貧”的重要理念;在江西省井岡山市神山村,總書(shū)記和村民們一起算收支賬,動(dòng)情地說(shuō)“讓鄉親們日子越過(guò)越好”;在云南省貢山縣,總書(shū)記擲地有聲地承諾:全面實(shí)現小康,一個(gè)民族、一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少……

  習近平總書(shū)記曾深情回顧,“8年來(lái),我先后7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì ),50多次調研扶貧工作,走遍14個(gè)集中連片特困地區,堅持看真貧,堅持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實(shí)際情況”。

  打贏(yíng)脫貧攻堅戰的膽識、智慧、決斷與謀略,就是在這一次次深入調研中醞釀形成的。

  25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊、300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部,以及近200萬(wàn)名鄉鎮干部和數百萬(wàn)村干部聞令而動(dòng),在調研扶貧、參與扶貧、決戰扶貧中,探索出因村因戶(hù)因人施策、因貧困原因施策、因貧困類(lèi)型施策等精準扶貧實(shí)在管用的思路和方法。新時(shí)代十年,書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)減貧史上的不朽傳奇,迎來(lái)了中華民族千年小康夢(mèng)想一朝得圓的高光時(shí)刻。

  僅僅小康還不夠,更好的日子需要更好的生態(tài)。

  長(cháng)江、黃河是中華民族的母親河,中華民族生于斯、長(cháng)于斯,世世代代在這里繁衍生息。

  發(fā)源于青藏高原,萬(wàn)古奔騰的長(cháng)江,出世界屋脊、跨峻嶺險灘、納百川千湖,連接起錦繡壯美的華夏大地;奔流不息的黃河,一路沖關(guān)奪隘、千折萬(wàn)轉、縱橫萬(wàn)里,匯入茫茫大海。沒(méi)有這大江大河,就沒(méi)有源遠流長(cháng)的中華文明。

  但是,長(cháng)江病了!我們無(wú)休止的索取,使她嚴重透支:航道不暢,魚(yú)兒銳減,水質(zhì)持續惡化,河湖濕地萎縮,曾經(jīng)美得令人沉醉的沿江兩岸,處處千瘡百孔。

  一直體弱多病的黃河,境況更加堪憂(yōu)。以不足長(cháng)江7%的水資源總量,承擔了全國12%的人口、17%的耕地的供水任務(wù),任性造湖、支流污染、河灘亂占亂建、非法采礦采砂,黃河不堪重負。

  如何讓母親河安瀾清晏?如何讓母親河永佑子孫?這些年來(lái),習近平總書(shū)記的目光始終關(guān)注著(zhù)這大江大河,憂(yōu)心江河之病,調研謀劃著(zhù)讓母親河永葆生機活力的發(fā)展之道。

  總書(shū)記連續前往長(cháng)江上、中、下游調研,分別在重慶、武漢、南京主持召開(kāi)座談會(huì )。他在江邊看、會(huì )上講,語(yǔ)重心長(cháng):要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā);要設立生態(tài)禁區,通過(guò)立規矩,倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級;長(cháng)江禁漁是件大事,關(guān)系30多萬(wàn)漁民的生計,代價(jià)不小,但比起全流域的生態(tài)保護還是值得的;要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,打造區域協(xié)調發(fā)展新樣板……

  經(jīng)過(guò)這些年的努力,長(cháng)江又美了。不,是更美了!長(cháng)江鱘、巖原鯉、刀魚(yú)、鳤魚(yú)等特有珍稀魚(yú)類(lèi)種群持續恢復,“微笑天使”長(cháng)江江豚頻頻露面,昔日的化工廠(chǎng)區已成草木繁盛的江畔綠地,曾經(jīng)臟亂差的環(huán)境成為人們流連忘返的濱江生態(tài)公園,沿江自然保護區中白鶴起舞、天鵝嬉戲。

  總書(shū)記多次走近黃河實(shí)地調研,走遍了黃河上、中、下游9省區,分別在鄭州、濟南主持召開(kāi)座談會(huì )。大河浩蕩,黃河岸邊的勁風(fēng),吹拂著(zhù)他保護母親河的火熱情懷。在深入調研與思考過(guò)程中,形成了推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的**擘畫(huà)。他反復叮囑,要保護好“中華水塔”;明確要求“讓黃河成為造福人民的幸福河”;強調要精打細算用好水資源,“有多少湯泡多少饃”;警示水安全是黃河流域最大的“灰犀?!?,要有始有終、鍥而不舍抓好黃河生態(tài)保護工作……

  如今的黃河,又呈現了怎樣的姿容?中華水塔水量日趨豐沛;昔日千溝萬(wàn)壑的黃土高坡植被繁茂;黃河輸沙量大幅減少,區域主色調歷史性由“黃”轉“綠”;曾經(jīng)的煤焦生產(chǎn)大市、曾經(jīng)的礦山渣坡,已是綠水青山生機盎然;黃河入???,成了東方白鸛等370多種鳥(niǎo)類(lèi)的樂(lè )園。

  大調研催生大**。長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展**、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展**的相繼提出,標志著(zhù)我國“江河**”正式確立。自古文明因水而興,我們的母親河將為中華民族永續發(fā)展提供更加豐沛的滋養。

  生態(tài)之殤,曾經(jīng)是我們改革進(jìn)程中的痛。生態(tài)文明,是習近平總書(shū)記治國理政著(zhù)力最多、用情最深的領(lǐng)域之一。新時(shí)代十年,總書(shū)記調研生態(tài)文明的腳步從來(lái)沒(méi)有停歇過(guò)。推進(jìn)脫貧攻堅,一直講“綠水青山就是金山銀山”,這句話(huà)在今天的中國是如此深入人心、婦孺皆知;調研各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,形象地總結出“山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體”;對祁連山、秦嶺的生態(tài)“瘡疤”深感痛心,多次批示整改,親自前往驗收,警醒黨員干部“我們發(fā)展到這個(gè)階段,不能踩著(zhù)西瓜皮往下溜,而是要繼續爬坡過(guò)坎”,“生態(tài)文明建設并不是說(shuō)把多少真金白銀捧在手里,而是為歷史、為子孫后代去做……不能在歷史上留下罵名”。

  在云南洱海、在廣西漓江、在河北塞罕壩、在浙江安吉、在福建武夷山、在海南五指山,總書(shū)記和干部群眾共話(huà)“保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”,暢想讓“天更藍山更綠水更清”的自然美景永駐人間。在總書(shū)記身體力行持續推進(jìn)中,美麗中國的大美畫(huà)卷正徐徐鋪展開(kāi)來(lái)。

  如果說(shuō),保護好壯美河山是培厚中華民族繁衍生息的沃土,那么,弘揚中華優(yōu)秀傳統文化,就是守護中華民族的根與魂。如何推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展?總書(shū)記同樣從調查研究中尋找答案。

  21年前,時(shí)任福建省省長(cháng)的習近平為當地一名文史專(zhuān)家所著(zhù)《福州古厝》撰寫(xiě)序言,提出“保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史”,由此讓我們深切感受到他對歷史文化的禮敬之心。2003年7月,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平赴良渚調研,提出“良渚遺址是實(shí)證中華五千年文明史的圣地”,采取有力舉措推動(dòng)發(fā)掘保護工作,一座格局完整、規模宏大的良渚古城得以重現人間,帶給世界意外驚喜。2019年7月,良渚古城遺址成功列入世界遺產(chǎn)名錄。

  新時(shí)代十年,總書(shū)記把保護傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化作為治國理政的重要方面。在敦煌莫高窟、嘉峪關(guān)、云岡石窟、安陽(yáng)殷墟,在曲阜孔府、武夷山朱熹園、眉山三蘇祠,在京杭大運河、福州三坊七巷,都留下了調研的足跡。

  透過(guò)歷史的煙云,思考“我們是誰(shuí),我們從哪里來(lái),我們走過(guò)怎樣的路”,他要求一定要重視歷史文化保護傳承,保護好中華民族精神生生不息的根脈;面對無(wú)比豐厚的文化遺產(chǎn),他強調“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字都活起來(lái)”,豐富全社會(huì )歷史文化滋養;與孔子、朱熹、“三蘇”等對話(huà),感知古代先賢的智慧之光,聆聽(tīng)歷史深處的渾厚回響,他強調“對歷史文化特別是先人傳承下來(lái)的價(jià)值理念和道德規范,要堅持古為今用、推陳出新”,“要善于從中華優(yōu)秀傳統文化中汲取治國理政的理念和思維”,“要特別重視挖掘中華五千年文明中的精華,弘揚優(yōu)秀傳統文化,把其中的精華同馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法結合起來(lái),堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路”。

  這些極為重要的調研成果,成為新時(shí)代我們黨深化“兩個(gè)結合”、堅定“四個(gè)自信”、推進(jìn)“兩創(chuàng )”的共識與行動(dòng)。

  山一程、水一程,迎著(zhù)風(fēng)、向著(zhù)光。在人民之間、在祖國大地,身入、心入、情入,總書(shū)記親力親為開(kāi)展調查研究,為黨中央治國理政提供了不竭的源頭活水,為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想奠定了堅實(shí)的實(shí)踐之基。

  四

  我們講調查研究,千言萬(wàn)語(yǔ),最后還要落到出成果、見(jiàn)真章上。調查研究不僅是工作方法,也是工作態(tài)度,更是檢驗黨員干部宗旨意識、黨性觀(guān)念、能力作風(fēng)的“試金石”。

  如何搞好調查研究?最近,很多網(wǎng)友不約而同提到《之江新語(yǔ)》的開(kāi)篇之作《調研工作務(wù)求“深、實(shí)、細、準、效”》,認為總書(shū)記寫(xiě)于20年前的這篇文章,講透了調查研究的方法論,對今天仍有重要指導意義。

  調查研究,切忌作“井中葫蘆”,看上去似乎是下去了,其實(shí)卻始終浮在表面上;調查研究,切忌“坐著(zhù)小車(chē)轉、隔著(zhù)玻璃看”,看上去似乎什么都看到了,其實(shí)卻霧里看花、一片朦朧。

  實(shí)踐是認識的基礎,人民群眾的社會(huì )實(shí)踐,是獲得正確認識的源泉,也是檢驗和深化我們認識的根本所在。高手在民間,群眾最有發(fā)言權。調查研究的首要,就是要深入到人民群眾中去。正所謂,基層是最好的課堂,人民群眾是最好的老師。坐在辦公室里全是問(wèn)題,走到田間地頭全是辦法??h委書(shū)記的好榜樣焦裕祿組織一支120多人的調查隊,踏遍那時(shí)蘭考縣1800平方公里土地,把群眾同自然災害斗爭的一點(diǎn)一滴寶貴經(jīng)驗上升為治理風(fēng)沙、內澇、鹽堿“三害”的具體策略,牽住了改變蘭考落后面貌、促進(jìn)蘭考發(fā)展的“牛鼻子”。廖俊波、黃文秀、蘭輝等一大批新時(shí)代黨的好干部,全身心投入調研,自覺(jué)拜人民為師,向能者求教、向智者問(wèn)策,創(chuàng )造了人民記得住的業(yè)績(jì)。

  的確,只有把政治智慧的增長(cháng)、執政本領(lǐng)的增強,深深扎根于人民的創(chuàng )造性實(shí)踐之中,才能不斷把造福人民的事業(yè)推向前進(jìn)。

  “物有甘苦,嘗之者識;道有夷險,履之者知?!遍_(kāi)展調查研究,最寶貴的在于求實(shí)。必須堅持實(shí)事求是,堅守黨性原則,做到有一是一、有二是二,既報喜又報憂(yōu),不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。在脫貧攻堅實(shí)踐中,有的地方在調研中總結出“一看房,二看糧,三看勞動(dòng)力強不強,四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎”的“四看法”,找準了對象,盤(pán)清了家底,實(shí)際效果好,就是務(wù)求實(shí)效的生動(dòng)例子。

  開(kāi)展調查研究,最忌作風(fēng)漂浮、玩花架子,那種作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點(diǎn)水式調研、先入為主式調研,最是要不得,不僅加重基層負擔,助長(cháng)形式主義、官僚主義的歪風(fēng)邪氣,也為人民群眾所憎惡。

  的確,只有堅持眼睛向下、腳步向下,身入基層、心入基層,把調研的功夫下足,才能為科學(xué)決策提供實(shí)在管用的參考依據。

  調查研究,要認真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),深入分析問(wèn)題,全面掌握情況,倘若大而化之,往往謬以千里。只有對每一個(gè)細節都不放過(guò),才會(huì )在精微處體察民瘼、領(lǐng)悟民意;只有對每一方觀(guān)點(diǎn)都側耳傾聽(tīng),才能匯集眾智、協(xié)力向前;只有將所有的“細枝末節”融會(huì )貫通,才能胸懷全局、運籌帷幄。

  問(wèn)題是時(shí)代的聲音,時(shí)代就是在持續發(fā)現問(wèn)題、不斷解決問(wèn)題的進(jìn)程中滾滾向前的。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革,從來(lái)都是為了解決現實(shí)中的問(wèn)題。

  而發(fā)現問(wèn)題,最可行的辦法就是調查研究。堅持問(wèn)題導向、朝著(zhù)問(wèn)題進(jìn)發(fā),是此次大興調查研究的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。中辦印發(fā)的《工作方案》梳理了12個(gè)方面的重大問(wèn)題,為全黨開(kāi)展調查研究劃出了重點(diǎn)。

  我們既要善于站在時(shí)代奔涌前行潮頭、立于國際風(fēng)云際會(huì )高處,調研謀劃大**、解決大問(wèn)題,又要做到撲下身子、貼近群眾,調研解決好老百姓急難愁盼的一樁樁、一件件具體問(wèn)題。調查研究的過(guò)程,就是一錘接著(zhù)一錘敲、積小勝為大勝的過(guò)程。涉淺水者得魚(yú)蝦、涉深水者得蛟龍,調查研究尤其要敢于接“燙手山芋”、善于鉆“矛盾窩”。

  的確,只有以解決問(wèn)題為根本目的,真正把情況摸清、把問(wèn)題找準、把對策提實(shí),才能找到解決復雜矛盾、棘手問(wèn)題的新思路新辦法。

  大地廣闊,河流眾多,調查研究就是幫助我們摸到踩準“過(guò)河的石頭”。百年變局加速演進(jìn),不確定難預料因素增多,我們面臨的風(fēng)險挑戰比以往更加嚴峻復雜,迫切需要通過(guò)調查研究扣準脈搏、攻堅克難。這就需要我們在調研中聽(tīng)真話(huà)、察真情,真研究問(wèn)題、研究真問(wèn)題。唯其深、唯其實(shí)、唯其真,才會(huì )準、才管用。毛澤東開(kāi)展尋烏調查,將縣城賣(mài)豆腐的、打鐵的、理發(fā)的各業(yè)人員數量比例、各家經(jīng)營(yíng)情況都摸得一清二楚。習近平在福州組織的大調研,收到有效調查問(wèn)卷33200多份,把群眾所思所盼盡數裝在心里。我們開(kāi)展**性調研、對策性調研、前瞻性調研、跟蹤性調研、解剖式調研、督查式調研等,都要摸準實(shí)情、直擊要害,找到破解改革發(fā)展難題的金鑰匙。

  聚焦真問(wèn)題,必須防止一刀切、一鍋煮,防止以片面代替全面、以個(gè)別代替整體、以假象代替本真,不能預設框架,回避矛盾,也不能拿容易解決的問(wèn)題“開(kāi)刀”、去基礎較好的地方“蹲點(diǎn)”。

  調查研究的終點(diǎn),不是完成調研報告,而是看能否將調研中發(fā)現的問(wèn)題解決好。那種遇到困難繞著(zhù)走、碰見(jiàn)矛盾拐個(gè)彎的所謂“調查研究”,只能是清談?wù)`國。

  一語(yǔ)不能踐,萬(wàn)卷徒空虛。調查研究,說(shuō)一千、道一萬(wàn),務(wù)實(shí)有效才是關(guān)鍵?,F在,大家都很忙,拿出大塊的時(shí)間搞調研不易,但這不能作為調研不深入的借口。只是“去過(guò)”不能算數,還要沉下心來(lái)蹲幾天,現場(chǎng)看、當面聽(tīng)、直接問(wèn),才能心中有數;只調查不研究也不能算數,調查和研究?jì)蓚€(gè)方面缺一不可,調查獲得的一手素材需要通過(guò)提煉總結找出規律性的認識,才能解決問(wèn)題、指導實(shí)踐;有素材、有分析但無(wú)良策同樣不能算數,不少調研報告往往是堆砌情況、羅列數據,分析也頭頭是道,看著(zhù)也很熱鬧,就是對策建議或者寥寥數語(yǔ),或者無(wú)關(guān)痛癢,這樣的調研報告到底有什么效果?回答是否定的。

  調查研究做得好不好,關(guān)鍵要看群眾是否認可。人民群眾,是我們工作的服務(wù)對象,也是我們開(kāi)展工作的依靠力量,更是檢驗我們工作成效的終極裁判。毋庸置疑:好的調研報告,一定是帶露珠、接地氣,能把“問(wèn)題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍薄?/span>

  落地有聲,問(wèn)題解決了,群眾能不歡迎?!

  五

  才溪鄉的油菜花開(kāi)了,小崗村的早稻田綠了,閩寧鎮的老鄉們笑了……

  穿越伶仃洋的港珠澳大橋一片繁忙,黃浦江入??谌f(wàn)輪競發(fā),雄安新區的建設工地上塔吊林立,渝新歐班列從霍爾果斯穿過(guò)國門(mén)向世界飛馳,廣西自貿試驗區跨境電商的主播們用東盟各國語(yǔ)言推介特色商品……

  春風(fēng)浩蕩,江山壯麗,人民豪邁。

  當下中國,正奮力奔跑在實(shí)現中國式現代化的壯闊大道上。這是強國復興的召喚,也是一項前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng )性事業(yè)!“世之奇偉瑰怪非常之觀(guān),常在于險遠,故非有志者不能至也?!鼻熬肮廨x燦爛,路途難免會(huì )遇險阻,作為繼往開(kāi)來(lái)的有志者,調查研究,就是我們的使命,也是我們的“闖關(guān)秘籍”。

  聽(tīng),調查研究的鼙鼓揮槌勁擂!

  看,越來(lái)越多的調查研究者已經(jīng)在路上!

  躬逢其盛,我們該怎么辦?

  走啊,加入進(jìn)去!

  (關(guān)銘聞 執筆人:王慧敏、趙建國、邢宇皓、戶(hù)華為、王國平、王琎、彭景暉、楊舒)

  《光明日報》(2023年04月21日 01版)


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