被談話(huà)函詢(xún)的黨員干部在民主生活會(huì )、組織生活會(huì )上作說(shuō)明是我們黨加強黨內監督的重要制度安排，在黨員干部中已形成共識，得到有效落實(shí)。但在實(shí)踐中，仍有一些問(wèn)題需要注意把握。

一要把握說(shuō)明的主體?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內監督條例》第二十條規定，領(lǐng)導干部應當在民主生活會(huì )上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢(xún)的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，對黨員領(lǐng)導干部在民主生活會(huì )上說(shuō)明問(wèn)題進(jìn)行了規定，但對象僅限于黨員領(lǐng)導干部，未涉及普通黨員?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》）第三十一條規定，“被談話(huà)函詢(xún)的黨員干部應當在民主生活會(huì )、組織生活會(huì )上就本年度或者上年度談話(huà)函詢(xún)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明”，將說(shuō)明主體擴大到全體黨員干部，即黨員領(lǐng)導干部要在民主生活會(huì )上進(jìn)行說(shuō)明，普通黨員干部要在組織生活會(huì )上進(jìn)行說(shuō)明，體現了黨中央全面從嚴治黨、不斷加強黨內監督的制度設計。

二要把握需要作說(shuō)明的談話(huà)函詢(xún)類(lèi)型。根據《規則》第三十一條，說(shuō)明的范圍是本年度或上年度談話(huà)函詢(xún)問(wèn)題。筆者認為，這里的“談話(huà)函詢(xún)”應指問(wèn)題線(xiàn)索處置方式中的談話(huà)函詢(xún)，不包括對苗頭性、傾向性問(wèn)題的提醒談話(huà)、批評教育等一般性談話(huà)。因為問(wèn)題線(xiàn)索大多來(lái)源于群眾舉報、巡視巡察反饋、上級或其他部門(mén)移交，反映的問(wèn)題群眾關(guān)切、性質(zhì)相對嚴重，涉嫌違紀甚至違法犯罪，處理情況有必要通過(guò)在民主生活會(huì )或組織生活會(huì )上說(shuō)明的方式，在一定范圍內通告，既可以回應群眾關(guān)切，也可以對受到不實(shí)反映的黨員干部進(jìn)行澄清，還可以讓被談話(huà)函詢(xún)黨員干部再次受到教育，對其他參會(huì )同志進(jìn)行警醒，一舉多得。而一般性談話(huà)要么性質(zhì)輕微、不構成違紀違法，要么沒(méi)有具體問(wèn)題，故無(wú)需在民主生活會(huì )或組織生活會(huì )上說(shuō)明。

三要把握說(shuō)明的內容。根據《規則》第三十一條，被談話(huà)函詢(xún)黨員干部要根據談話(huà)函詢(xún)結果，對談話(huà)函詢(xún)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。如果問(wèn)題線(xiàn)索經(jīng)過(guò)談話(huà)函詢(xún)確定反映不實(shí)，或者沒(méi)有證據證明存在問(wèn)題的，要講清楚組織予以采信了結的情況；如果經(jīng)談話(huà)函詢(xún)，確定存在違紀違法問(wèn)題的，要在會(huì )上進(jìn)行自我批評和作出檢討。同時(shí)，不管哪種情況，都須對談話(huà)函詢(xún)涉及問(wèn)題、組織處理的大概過(guò)程、核查結果進(jìn)行說(shuō)明，而不能泛泛而談或一言蔽之。

四要把握領(lǐng)導干部參加雙重組織生活的相關(guān)要求?！蛾P(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確要求，領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。因此，被談話(huà)函詢(xún)的黨員領(lǐng)導干部既要在黨委（黨組）召開(kāi)的民主生活會(huì )上對本年度或者上年度談話(huà)函詢(xún)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，也要在所在黨支部、黨小組組織生活會(huì )上進(jìn)行說(shuō)明，接受黨組織和普通黨員的監督。

五要把握相關(guān)流程。紀檢監察機關(guān)要及時(shí)按干部管理權限，梳理被談話(huà)函詢(xún)黨員干部談話(huà)函詢(xún)情況，分別發(fā)送被談話(huà)函詢(xún)人、被談話(huà)函詢(xún)人所在黨組織，必要時(shí)抄送民主生活會(huì )或組織生活會(huì )的督導組。被談話(huà)函詢(xún)人應提前準備，并在民主生活會(huì )或組織生活會(huì )上嚴肅認真進(jìn)行說(shuō)明；所在黨組織和督導組應及時(shí)提醒、督促被談話(huà)函詢(xún)人把問(wèn)題講清楚、說(shuō)透徹，有效發(fā)揮警示教育作用。

（來(lái)源：安徽紀檢監察網(wǎng)）