有“病”不治 終入膏肓 浙江嘉興市委原常委何炳榮嚴重違紀違法案剖析
發(fā)布日期:2019-11-05 瀏覽次數:18138 發(fā)布人:集團紀委
何炳榮,浙江省嘉興市委原常委、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委原書(shū)記,曾任桐鄉市副市長(cháng)、嘉善縣委書(shū)記。因涉嫌嚴重違紀違法,2018年11月接受紀律審查和監察調查。今年5月,被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,并被移送檢察機關(guān)審查起訴。10月12日,法院對何炳榮以受賄罪判處有期徒刑7年,并處罰金人民幣60萬(wàn)元,以濫用職權罪判處有期徒刑5年,決定執行有期徒刑9年6個(gè)月,并處罰金人民幣60萬(wàn)元。
8月21日,站在浙江省臺州市中級人民法院法庭的被告人席上,嘉興市委原常委、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委原書(shū)記何炳榮含淚反思自己的一生,感慨自己走上犯罪道路的根本原因,是世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)出現了問(wèn)題,理想信念、宗旨觀(guān)念發(fā)生了動(dòng)搖。
“如果對黨員干部來(lái)說(shuō),思想上的滑坡是最嚴重的病變,那么何炳榮早已‘病’重多年?!睂彶檎{查人員告訴記者。經(jīng)查,何炳榮違反政治紀律,妄議黨中央大政方針,對黨不忠誠不老實(shí),串供,參加迷信活動(dòng);違反中央八項規定精神;違反組織紀律,在組織函詢(xún)時(shí)不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題;違反廉潔紀律,違規經(jīng)商辦企業(yè),為親屬的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利,搞權色交易等;違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律。
法院審理查明,1998年至2017年,何炳榮利用職務(wù)便利,為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項目承接、工程推進(jìn)等事項上謀取利益,非法收受或索取他人財物,共計價(jià)值人民幣655萬(wàn)余元。2013年至2015年,濫用職權幫助其女婿的公司在嘉興經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區低價(jià)獲取土地使用權等,造成國家經(jīng)濟損失231萬(wàn)余元。
最終,何炳榮被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職,被判處有期徒刑9年6個(gè)月,并處罰金人民幣60萬(wàn)元;對其犯罪所得贓款予以收繳,上繳國庫。
何炳榮的“病”究竟從何而起?又是如何一步步病入膏肓?反溯何炳榮的腐敗軌跡,對廣大黨員干部來(lái)說(shuō),不失為一次深刻的警示教育。
“這些問(wèn)題的出現絕非偶然”
從1977年參加工作到2017年退休,回顧40年的工作歷程,何炳榮總結自己對用權的認識是慢慢變化的,尤其是調到經(jīng)開(kāi)區后,由于沒(méi)有守住底線(xiàn),出現了缺口,以致最后一瀉千里,遺憾終身。
“這些問(wèn)題的出現絕非偶然?!焙伪s說(shuō)。在這些一開(kāi)始的缺口中,發(fā)生在他工作起始地桐鄉市河山鎮的一次“投資”,最讓他印象深刻。2002年4月,時(shí)任桐鄉市委常委、副市長(cháng)的何炳榮以連襟丁發(fā)勇的名義,出資40萬(wàn)元,投資了河山鎮一處加油站,占股33%,3年后獲利120萬(wàn)元。
對此,何炳榮在明知不妥的情況下不僅沒(méi)有任何反思,反而因為獲取了巨大經(jīng)濟利益而異常興奮,認為自己找到了“投資入股”這樣一條既能當官、又能發(fā)財的路徑。
據何炳榮回憶,從2002年到2017年,他先后投資入股了6家企業(yè),獲利308萬(wàn)元。同時(shí)把這部分收益及家庭收入的結余部分一起又分別投給5家企業(yè),以高于銀行同期存款利息進(jìn)行理財,時(shí)間長(cháng)達13年之久,其利息收入達到數百萬(wàn)元。
何炳榮顯然知道自己這些投資見(jiàn)不得人,因此從來(lái)不自己出面。2012年12月,時(shí)任嘉興經(jīng)開(kāi)區黨工委書(shū)記的何炳榮就以弟弟陳炳元的名義,出資284萬(wàn)元投資某小額貸款有限公司,同時(shí)盡心盡力幫助該公司取得小額貸款許可證、低價(jià)取得土地以及爭取財政資金補助。4年后,何炳榮從中違規獲利120萬(wàn)元。
這樣的深度利益捆綁,讓何炳榮在違紀違法的道路上越走越遠。為感謝何炳榮的幫忙,丁發(fā)勇先后分兩次送給其150萬(wàn)元,何炳榮都覺(jué)得理所當然。而為了報答弟弟陳炳元的“幫忙”,何炳榮在退休前還利用職權,向嘉興一家汽配公司負責人打招呼,為陳炳元承接該公司業(yè)務(wù)謀取利益。
“這是對黨不忠誠、對組織不老實(shí)的表現”
多年來(lái),何炳榮從沒(méi)向組織報告過(guò)這些重要的“投資理財”項目,甚至在被留置前,他還與陳炳元、丁發(fā)勇等人“統一口徑”。按他自己的話(huà)來(lái)講,“這些對黨不忠誠、對組織不老實(shí)的表現,是個(gè)人走向違紀違法的必然?!?/span>
對于普通黨員都應該持有的黨紀觀(guān)念,這名副廳級領(lǐng)導干部竟然視若無(wú)睹。讓很多原同事至今仍萬(wàn)分驚詫的是,2013年至2015年期間,何炳榮在嘉興經(jīng)開(kāi)區黨工委班子會(huì )議等場(chǎng)合,居然多次妄議“中央八項規定精神會(huì )影響經(jīng)開(kāi)區經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)開(kāi)區是一個(gè)特殊的地方,應該降低標準”,等等。
不僅公開(kāi)發(fā)表這些與中央八項規定精神相違背相抵觸的言論,何炳榮還在行動(dòng)上明目張膽地不收斂不收手。
因為自己喜歡喝國窖白酒,2013年初至2017年8月,他多次違規要求下屬用公款購買(mǎi)高檔酒水共計1470瓶,以宴請客商為名,毫無(wú)顧忌地超標準接待。據了解,這種酒市場(chǎng)價(jià)最高時(shí)要1700元一瓶。至2017年9月何炳榮退休,所有酒水已全部喝光。
為滿(mǎn)足自己喝完酒后喜歡唱唱歌的愛(ài)好,在黨的十八大后,何炳榮還以招商引資工作需要為由,不僅對原來(lái)經(jīng)開(kāi)區已設立的KTV包廂未加整改,又在下屬辦公樓內增設了一處KTV包廂。而這些個(gè)人娛樂(lè )產(chǎn)生的費用,全部由經(jīng)開(kāi)區承擔。
一名共產(chǎn)黨員的理想信念早已在何炳榮心里蕩然無(wú)存,而封建迷信等腐朽思想卻在其心間肆意叢生。2014年,何炳榮在擔任嘉興經(jīng)開(kāi)區黨工委書(shū)記期間,在建造經(jīng)投大廈時(shí),請“風(fēng)水大師”來(lái)決定大樓朝向。2018年10月,在感覺(jué)到組織在調查自己時(shí),何炳榮又邀請了另一位“風(fēng)水大師”到家里看風(fēng)水,改變廚房、衛生間等擺設,乞求改變命運。
殊不知,這么多年來(lái),何炳榮的命運早已定格在自己挖的“深坑”里。
“受到紀法懲處完全是咎由自取”
距離退休的時(shí)間越來(lái)越近,一種想法在何炳榮內心越來(lái)越強烈:趁現在還有權,為自己謀點(diǎn)利,否則到時(shí)候沒(méi)實(shí)權了,別人也不會(huì )聽(tīng)你的。
2013年上半年,女婿許來(lái)釗在開(kāi)發(fā)區注冊百達物流公司,私欲膨脹的何炳榮在同年下半年,利用公司名義向經(jīng)開(kāi)區申請購買(mǎi)土地。
在申購過(guò)程中,為了低價(jià)取得土地和享受經(jīng)開(kāi)區更優(yōu)惠的政策,何炳榮采取瞞天過(guò)海的手段,在明明沒(méi)有工業(yè)項目的情況下,卻編造包裝項目獲取土地及優(yōu)惠政策,最后拿到各類(lèi)不正當收益118萬(wàn)元。
“貪婪、迷信、強勢在何炳榮后期的違規用權中顯得格外突出?!睂彶檎{查人員說(shuō)。
2014年上半年,在建造百達物流公司的過(guò)程中,他請了“風(fēng)水大師”來(lái)決定主體廠(chǎng)房的位置、大門(mén)朝向等事項。為避免對面企業(yè)的石獅沖了風(fēng)水,何炳榮竟指使下屬要求對面企業(yè)將一對石獅搬走。
2014年底公司建設基本結束,因為百達物流公司資金緊張,到2015年也只付了工程款640萬(wàn)元,欠賬340萬(wàn)元。在這樣的情況下,何炳榮于2016年直接向承建的建筑公司董事長(cháng)提出,免除余下的340萬(wàn)元工程款,他會(huì )幫該建筑公司承接其他工程項目。
“用濫權妄為來(lái)形容何炳榮后期在經(jīng)開(kāi)區的一些行為,已經(jīng)毫不為過(guò)?!闭憬〖o委監委有關(guān)負責人說(shuō)。
2013年起,何炳榮開(kāi)始力推在嘉興石臼漾水廠(chǎng)飲用水二級保護區內建設嘉德別墅項目。雖然嘉興市環(huán)保局兩次否決了該項目的環(huán)評審批,周?chē)罕姷囊庖?jiàn)也很大,但何炳榮仍以召集專(zhuān)題會(huì )議、抄告單等形式繼續推進(jìn)。甚至還向嘉興市政府上報緊急請示,夸大項目停工、企業(yè)退地會(huì )帶來(lái)的負面影響,使得市環(huán)保局不得不下放環(huán)評審批權限。就這樣,在群眾多次舉報、省市有關(guān)部門(mén)多次要求整改的情況下,該項目一直沒(méi)有停工。
“當時(shí)就想著(zhù)如果停下來(lái),那自己威信掃地,以后做事就難辦了?!焙伪s坦言。不僅在很多決策中大搞“一言堂”,在干部使用上何炳榮也是任人唯親。據了解,其任上共有2名副處級干部、7名科級干部被判刑,給當地政治生態(tài)造成惡劣影響。
個(gè)人的私利,成為何炳榮工作后期的唯一考量。2017年8月,他與嘉興一家企業(yè)約定退休后到他們那里工作并領(lǐng)取高額薪酬。隨后,他便以妻子生病需要照顧、孫子上下學(xué)需要接送為由,向省委組織部和嘉興市委申請提前退休,并于退休后次月就到該企業(yè)上班。
然而,何炳榮并沒(méi)能全身而退,他的人生伏筆早已在之前埋好。退休14個(gè)月后,他被查處。這一次,何炳榮不得不為自己當初對黨紀國法的無(wú)視、對群眾利益的漠視,付出沉重的代價(jià)。此時(shí)的他意識到,“受到紀法懲處完全是咎由自取?!?/span>
(來(lái)源:中國紀檢監察報)