關(guān)鍵在黨 關(guān)鍵在人

——學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要論述

習近平總書(shū)記強調，實(shí)現黨的十八大確定的各項目標任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。他對加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設有一系列重要論述，這些論述對管黨治黨具有十分重要的指導意義。

從嚴治黨才能治好黨

在全面建成小康社會(huì )的決定性階段，我們黨肩負著(zhù)光榮而偉大的歷史使命，也面臨諸多挑戰和風(fēng)險。這種挑戰和風(fēng)險，有的來(lái)自國際，有的來(lái)自國內，但最根本的來(lái)自黨內。概括地說(shuō)，就是黨內存在的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，就是黨內存在的種種與黨的性質(zhì)和宗旨格格不入的問(wèn)題，就是那些人民群眾反映強烈的黨內突出問(wèn)題。如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決，將嚴重損害黨的形象，嚴重削弱人民群眾對我們黨執政的信心，發(fā)展下去是很危險的。鄧小平同志早就說(shuō)過(guò)：“中國要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內部?！彼嬲]全黨“對這個(gè)問(wèn)題要清醒”。從現實(shí)情況看，一些地方和部門(mén)之所以存在紀律松弛、組織渙散，正氣上不來(lái)、邪氣壓不住，消極腐敗現象滋長(cháng)蔓延等問(wèn)題，很重要的原因是管黨不力、治黨不嚴，失之于寬、失之于軟。這些情況說(shuō)明，在當今中國，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。這是黨增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的客觀(guān)要求。嚴，才能弘揚正氣、打擊邪氣，轉變作風(fēng)、遏制腐??；嚴，才能鞏固組織、提高隊伍、鍛煉干部，增強黨的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力。習近平總書(shū)記說(shuō)，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。這一論斷具有很強的現實(shí)針對性和指導意義。

從嚴治黨不是一個(gè)空洞的口號，而是對加強和改進(jìn)黨的建設的全面要求，需要貫徹和體現到思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設和制度建設的各項工作中?；疽蟀ǎ簢栏癜袋h章辦事，按黨的制度和規定辦事；對黨員特別是領(lǐng)導干部嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督；在黨內生活中講黨性、講原則，開(kāi)展積極的批評和自我批評，堅決反對和整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣；嚴格按照黨章規定的標準發(fā)展黨員，嚴肅處置不合格黨員，堅決懲處黨內腐敗分子；嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。這些要求涵蓋了黨內生活的基本內容，各級黨組織和黨員、干部都應該按照這些要求去做。

黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來(lái)體現，黨的執政使命要靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員卓有成效的工作來(lái)完成。習近平總書(shū)記強調，黨要管黨、從嚴治黨必須落實(shí)到黨員隊伍的管理中去，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。全國420多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，是我們黨執政和黨的全部戰斗力的基礎。習近平總書(shū)記指出，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

從嚴治黨，從嚴管理，不是搞“一言堂”，而是要認真執行民主集中制，充分發(fā)揚民主，營(yíng)造民主討論的良好氛圍，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中。習近平總書(shū)記強調，全黨同志要按照民主集中制辦事，各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要帶頭執行民主集中制。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導黨員、干部自覺(jué)維護中央權威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結統一。

從嚴治黨關(guān)鍵是從嚴治吏

對干部尤其是領(lǐng)導干部從嚴從緊管理，講認真、講規矩、不含糊，黨內許多問(wèn)題就會(huì )迎刃而解。嚴的規定、緊的約束，首先領(lǐng)導干部要自覺(jué)遵守，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，這才能從嚴管干部，從嚴帶隊伍。如果自己不嚴管自己，自己管不住自己，你怎么去管別人，別人怎么會(huì )聽(tīng)你管？所以習近平總書(shū)記強調，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。他明確要求把從嚴管理干部貫徹落實(shí)到干部隊伍建設全過(guò)程，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。

從嚴管理干部，很重要的是要從嚴培養選拔黨和人民需要的好干部?，F在有些地方和部門(mén)，正確用人導向沒(méi)有得到很好體現，一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，一些踏實(shí)干事、不跑不要的干部卻沒(méi)有進(jìn)步機會(huì )，干部群眾對此意見(jiàn)很大。針對這些情況，習近平總書(shū)記鮮明提出并系統回答了“怎樣是好干部，怎樣成長(cháng)為好干部，怎樣把好干部用起來(lái)”這三個(gè)干部工作的根本問(wèn)題，特別是提出了信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔這五條好干部的標準，為做好干部培養選拔工作提供了根本遵循。

習近平總書(shū)記強調，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會(huì )“缺鈣”，就會(huì )得“軟骨病”。這些話(huà)形象生動(dòng)，一語(yǔ)中的。中國特色社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的理想信念，是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性的根本標志，也是衡量共產(chǎn)黨員和黨的干部政治上合格不合格的第一位標準。在當前復雜的國際國內形勢下，堅定理想信念，最根本的就是要堅持正確的政治路線(xiàn)、政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路，就是要堅定對中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信、制度自信。這是堅持黨的領(lǐng)導、堅持社會(huì )主義制度的頭等大事。我們黨選拔干部，歷來(lái)首先看政治條件。如果理想信念不堅定，政治上不合格的，別的條件再好，也不能提拔重用。這樣才能確保各級領(lǐng)導權始終掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。

我國發(fā)展仍處于重要**機遇期，能不能抓住機遇、應對挑戰，關(guān)鍵看各級領(lǐng)導干部有沒(méi)有擔當、有多大擔當?？梢哉f(shuō)，有沒(méi)有一大批始終堅持黨的基本路線(xiàn)、敢想敢做敢擔當也善想會(huì )做能擔當的領(lǐng)導干部，很大程度上決定著(zhù)全面建成小康社會(huì )的成敗?，F在我們的干部隊伍中存在著(zhù)好人主義盛行的現象，不敢碰硬，不敢擔當負責。習近平總書(shū)記把敢擔當作為好干部必須具備的基本素質(zhì)特別加以強調，很有針對性。擔當是一種責任。擔當大小，體現著(zhù)干部的胸懷、勇氣和品格，有多大擔當才能干多大事業(yè)。我們選人用人，就應當選那些敢負責、勇?lián)數暮酶刹?。作為領(lǐng)導干部，都應當堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭，做一個(gè)敢作敢為、銳意進(jìn)取、盡職盡責，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、沖得上、能作為的領(lǐng)導干部。

以反腐肅貪的實(shí)際成效取信于民

反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場(chǎng)，也是人民群眾十分關(guān)注的重大政治問(wèn)題。當前一些領(lǐng)域消極腐敗現象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，人民群眾還有許多不滿(mǎn)意的地方。習近平總書(shū)記站在關(guān)系黨和國家生死存亡的高度深刻闡述反腐倡廉建設的重要性，指出腐敗是社會(huì )毒瘤，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。他強調，我們黨面臨的“趕考”遠未結束。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(cháng)鳴，要堅定決心，有腐必反，有貪必肅，以實(shí)際成效取信于民。

反腐倡廉是一個(gè)復雜的系統工程，需要多管齊下、綜合施策，而思想道德建設具有基礎性作用。這就要堅持從教育抓起，引導廣大黨員、干部堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，模范踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)，樹(shù)立良好道德風(fēng)尚，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德根基，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。反腐倡廉，核心是制約和監督權力，關(guān)鍵是讓權力在陽(yáng)光下運行。習近平總書(shū)記特別重視制度在反腐倡廉中的重要作用，強調把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。腐敗是一個(gè)長(cháng)期的社會(huì )歷史現象，不可能完全消滅干凈，但必須堅持不懈與之斗爭，努力把它減少到最小程度。要繼續保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有案必查。既要堅決查處大案要案，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的案件，不管涉及到誰(shuí)都要一查到底，決不姑息；又要著(zhù)力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，嚴肅查處損害群眾利益的各類(lèi)案件。這就是習近平總書(shū)記強調的要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。

推進(jìn)反腐倡廉建設，還必須反對特權思想、特權現象。我國封建社會(huì )時(shí)間長(cháng)，封建等級觀(guān)念和特權思想具有深厚的歷史根源和社會(huì )土壤?，F在，在我們一些干部中，封建社會(huì )那種“封妻蔭子”“一人得道，雞犬升天”等腐朽特權思想還有不小市場(chǎng)，明里暗里謀求特權和私利的現象還比較嚴重，它極大地損害了社會(huì )公平正義，引起群眾強烈不滿(mǎn)。習近平總書(shū)記對特權思想、特權現象的種種表現和嚴重危害性作了鞭辟入里的剖析，強調所有共產(chǎn)黨員除了法律和政策規定范圍內的個(gè)人利益和工作職權以外，都不得謀求任何私利和特權。他特別指出，這個(gè)問(wèn)題不僅是黨風(fēng)廉政建設的重要內容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問(wèn)題，一定要采取得力措施，堅決反對和克服特權思想、特權現象。

對作風(fēng)之弊行為之垢來(lái)一次大排查大檢修大掃除

黨的作風(fēng)是黨的形象。作風(fēng)正，則人心齊、事業(yè)興；作風(fēng)不正，則人心散、事業(yè)衰。黨要管黨，就要管好作風(fēng)；從嚴治黨，就要嚴在作風(fēng)上。習近平總書(shū)記強調，作風(fēng)問(wèn)題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì )像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì )失去根基、失去血脈、失去力量。他深刻剖析了作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，強調要對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題。十八大以來(lái)，中央政治局把加強作風(fēng)建設作為工作開(kāi)局的重要切入點(diǎn)，制定實(shí)施八項規定、部署開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭轉變工作作風(fēng)，加強督促檢查，有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉變，提高了黨在人民群眾中的威信，在黨內外、國內外產(chǎn)生了積極影響。

當前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。習近平總書(shū)記指出，這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深?lèi)和唇^、反映最強烈的問(wèn)題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！八娘L(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。他強調，解決“四風(fēng)”問(wèn)題要對準焦距、找準穴位、抓住要害。根據習近平總書(shū)記的要求，反對形式主義，就要著(zhù)重解決工作不實(shí)問(wèn)題，著(zhù)力改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì )風(fēng)和工作作風(fēng)，真正把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上；反對官僚主義，就要著(zhù)重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問(wèn)題，堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害群眾利益問(wèn)題；反對享樂(lè )主義，就要著(zhù)重克服及時(shí)行樂(lè )思想和特權現象，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；反對奢靡之風(fēng)，就要著(zhù)重狠剎揮霍享樂(lè )和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。習近平總書(shū)記強調，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復性，一定要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅持不懈抓下去，防止虎頭蛇尾。

群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，作風(fēng)建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。當前推進(jìn)作風(fēng)建設的主要工作，就是深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。習近平總書(shū)記深刻闡述了開(kāi)展這次活動(dòng)的重大意義，明確提出這次活動(dòng)以集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題為主要任務(wù)，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，把以整風(fēng)精神開(kāi)展批評和自我批評貫穿活動(dòng)始終。這些都切中了要害，抓住了關(guān)鍵。我們相信，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央正確領(lǐng)導下，隨著(zhù)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，隨著(zhù)相關(guān)工作深入推進(jìn)，黨風(fēng)政風(fēng)一定會(huì )有新的更大轉變，黨群干群關(guān)系一定會(huì )有新的更大改善。

劉尚榮 《 光明日報 》（ 2013年07月26日 01 版）