8月23日，國務(wù)院國資委黨委召開(kāi)中央企業(yè)深化巡視整改專(zhuān)項督查工作動(dòng)員會(huì )，派出12個(gè)督查組深入中央企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項督查。

“對大部分中央企業(yè)的巡視是在黨的十八屆六中全會(huì )、全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )之前完成的，其巡視整改方面與黨中央管黨治黨的新部署新要求還有一定差距?！眹Y委黨委書(shū)記郝鵬表示，專(zhuān)項督查的主要任務(wù)是通過(guò)檢查巡視整改情況，督促中央企業(yè)黨委（黨組）提高政治站位，堅決落實(shí)管黨治黨主體責任，推動(dòng)企業(yè)黨建全面加強。

全面從嚴治黨，國企不能例外。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)全面從嚴治黨作出一系列重要決策部署，不斷筑牢堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設這一國有企業(yè)的“根”和“魂”。黨要管黨、從嚴治黨，成為新時(shí)期國企黨建的主旋律，也成為國資系統各級黨組織最根本的政治責任。

強“根”固“魂”，發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導核心和政治核心作用

今年4月，航天信息股份有限公司修改公司章程的議案，在股東大會(huì )上獲得通過(guò)，黨的機構設置與人員經(jīng)費保障等黨建工作要求被寫(xiě)入公司的“根本大法”。

截至今年6月中旬，中央企業(yè)集團層面全部完成了類(lèi)似的章程修訂，另有3076家中央企業(yè)二、三級單位實(shí)現了黨建工作要求進(jìn)章程。

在這項工作順利開(kāi)展的同時(shí)，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統一，全面推行黨委（黨組）書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”的工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。截至目前，建立規范董事會(huì )的中央企業(yè)基本實(shí)現“一肩挑”，近2500個(gè)二、三級單位和近80%的省屬企業(yè)實(shí)現“一肩挑”。

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。然而，由于種種原因，特別是“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想認識偏差，黨的領(lǐng)導、黨的建設一度在國企出現弱化、淡化、虛化、邊緣化的問(wèn)題。

“講商言商語(yǔ)多，講黨言黨語(yǔ)少，黨委會(huì )除討論人事問(wèn)題外，很少研究其他重大事項”“執行組織紀律不嚴格，存在‘帶病提拔’”……十八屆中央巡視對央企“政治體檢”查找出的問(wèn)題，根子無(wú)不在于黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力。

針對這一突出問(wèn)題，十八屆黨中央先后作出一系列重大決策部署，對國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設提出了明確要求。特別是在2016年10月召開(kāi)的全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，為做好新形勢下國企黨建工作指明了方向。

建立黨建工作考核評價(jià)機制，變黨建“軟指標”為“硬杠杠”，把黨建考核結果與企業(yè)領(lǐng)導人員的任免、薪酬、獎懲掛鉤；把黨建工作列入企業(yè)述責述職內容；深化政治巡視，查找央企在堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面的偏差……在黨中央堅強領(lǐng)導下，國務(wù)院國資委黨委在國企黨建上全面發(fā)力，旗幟鮮明加強黨的領(lǐng)導。

各企業(yè)黨委（黨組）也把黨建工作擺上突出位置，中船重工多年來(lái)第一次召開(kāi)全系統黨建工作會(huì )議，中國移動(dòng)等許多企業(yè)黨委（黨組）書(shū)記定期主持研究黨建工作，領(lǐng)導班子成員牽頭解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

一系列強“根”固“魂”的措施，為企業(yè)黨組織發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導核心和政治核心作用夯實(shí)了基礎。

正風(fēng)肅紀，將全面從嚴治黨要求落到實(shí)處

雖然過(guò)去了3年多時(shí)間，但一提起會(huì )所，40歲的楊某至今仍追悔莫及。

2014年4月，擔任中國能建廣西水電集團某電廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)的他，在一次老鄉聚會(huì )中去當地一家會(huì )所喝酒、唱歌。雖然賬款是他人所結，并非公款消費，但因違反了有關(guān)規定，經(jīng)廣西水電集團公司紀委研究決定，給予楊某黨內警告處分。

這是中央企業(yè)嚴肅查處違反中央八項規定精神問(wèn)題的典型一例，也是國資系統堅決推進(jìn)全面從嚴治黨的一個(gè)縮影。

黨的十八大以來(lái)，黨中央作出“全面從嚴治黨，國企尤為緊迫”的判斷，嚴肅查處華潤集團原黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋林，中國一汽集團原黨委書(shū)記、董事長(cháng)徐建一，武鋼集團原黨委書(shū)記、董事長(cháng)鄧崎琳，電信科學(xué)技術(shù)研究院原黨組書(shū)記、院長(cháng)真才基，中國船舶重工集團公司原黨組成員、紀檢組組長(cháng)劉長(cháng)虹等多名央企領(lǐng)導人員，并完成了對中管央企的巡視全覆蓋，釋放出“全面從嚴治黨，國企不能例外”的強烈信號。

國資系統各級黨組織不斷增強“四個(gè)意識”，在向黨中央看齊的過(guò)程中扛起管黨治黨政治責任，推動(dòng)全面從嚴治黨各項要求在國資系統落地生根。

2016年，駐國資委紀檢組發(fā)揮探頭作用，嚴肅查處國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )第17辦事處主任、正局級專(zhuān)職監事王克勤嚴重違紀問(wèn)題，王克勤成為國資委成立以來(lái)機關(guān)廳局和監事會(huì )第一個(gè)被審查的在職正局級干部。

2017年4月，駐國資委紀檢組通報6起違反中央八項規定精神問(wèn)題。此前，駐國資委紀檢組多次通報此類(lèi)問(wèn)題，有時(shí)一次通報數十件案例，以不斷線(xiàn)的警示，督促?lài)Y系統嚴格落實(shí)中央八項規定精神。

5年來(lái)，堅定不移懲治腐敗，給予黨紀政紀處分27423人，移送司法機關(guān)906人；馳而不息糾“四風(fēng)”，查處違反中央八項規定精神問(wèn)題2366起，處理4302人；堅持懲前毖后、治病救人，今年1至8月運用監督執紀“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)15978人次……國資委和中央企業(yè)紀檢監察機構不斷強化黨內監督，凈化政治生態(tài)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

成績(jì)的背后，是國資系統牽住主體責任“牛鼻子”，不斷增強管黨治黨責任意識的努力。2016年，國務(wù)院國資委黨委、駐國資委紀檢組嚴肅查處了中煤地質(zhì)總局黨委原書(shū)記侯慎建、紀委原書(shū)記郭守光“兩個(gè)責任”落實(shí)不力問(wèn)題。兩人因沒(méi)有盡責履行管黨治黨政治責任，導致所在單位黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失等，分別受到相應黨紀政紀處分。

“對央企黨委書(shū)記、紀委書(shū)記進(jìn)行嚴肅問(wèn)責，并公開(kāi)通報曝光，這在國資委和中央企業(yè)還是第一次?！瘪v國資委紀檢組組長(cháng)、國資委黨委委員江金權告訴記者，他們緊盯失職失責的典型問(wèn)題不放，敢于亮劍，嚴肅查處，充分發(fā)揮了震懾警示效應，為堅定不移推動(dòng)全面從嚴治黨提供了有力保障。

2017年黨風(fēng)廉政建設民意調查結果顯示，92.01%的受訪(fǎng)職工群眾對十八大以來(lái)國有企業(yè)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作感到滿(mǎn)意，比2012年提高19.31%；92.67%的受訪(fǎng)職工群眾對遏制國有企業(yè)的腐敗現象有信心，比2012年提高24.11%。

鞏固深化，為國企改革發(fā)展提供堅強政治保證

2017年3月，距離公布中煤地質(zhì)總局落實(shí)“兩個(gè)責任”不力一案僅僅過(guò)去4個(gè)月，國務(wù)院國資委黨委和駐國資委紀檢組再次公布了兩起問(wèn)責案件——中國鐵路物資（集團）總公司、中國冶金科工集團有限公司國有資產(chǎn)重大損失案。

與中煤地質(zhì)總局案主要是對全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實(shí)不到位進(jìn)行問(wèn)責不同，中國鐵物案主要是對嚴重違反政治紀律，拒不執行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，違規經(jīng)營(yíng)造成重大國有資產(chǎn)損失進(jìn)行問(wèn)責；中冶集團案則主要是對并購重組中失職失責、違規決策造成重大國有資產(chǎn)損失進(jìn)行問(wèn)責。嚴查這兩起案件，彰顯了國資系統突出政治責任，糾正政治偏差，為國企國資改革、打好瘦身健體提質(zhì)增效攻堅戰提供堅強政治保證的決心。

上下層層建立責任體系，構建一級抓一級的黨建工作格局；推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全黨建工作機構，配齊黨務(wù)工作人員；抓基層打基礎，推動(dòng)基層黨組織“應建必建”；聚焦黨內政治生活，加強對民主生活會(huì )開(kāi)展情況等的監督；出臺《關(guān)于中央企業(yè)構建“不能腐”體制機制的指導意見(jiàn)》，指導督促央企加強制度建設、推進(jìn)標本兼治……國資委黨委、駐國資委紀檢組一錘接著(zhù)一錘敲，拿出一系列務(wù)實(shí)管用的舉措，進(jìn)一步筑牢國企的“根”和“魂”，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

“抓業(yè)務(wù)發(fā)展是成績(jì)，抓黨風(fēng)企風(fēng)同樣是成績(jì)，而且是更具有長(cháng)遠影響的成績(jì)，是更帶有基礎性、根本性的建設?！币晃患瘓F公司黨委書(shū)記道出了很多國企負責人的心聲。

沒(méi)有離開(kāi)政治的經(jīng)濟，也沒(méi)有離開(kāi)經(jīng)濟的政治。曾在2016年被認為速度落后的國企改革，今年呈現加速跡象。國企混合所有制改革在已經(jīng)開(kāi)展兩批試點(diǎn)共19家企業(yè)的基礎上，第三批試點(diǎn)即將啟動(dòng)。

與此同時(shí)，黨建工作助推經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)效應也日益顯現。以中國遠洋海運集團有限公司為例，該公司黨組深入貫徹落實(shí)全國國企黨建會(huì )精神，在原中遠集團和中海集團改革重組中，堅持以黨建工作化解資產(chǎn)重組規模大、業(yè)務(wù)重組任務(wù)重、改革涉及人員多、文化融合難度大等難點(diǎn)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。2016年，在國際航運市場(chǎng)持續低迷的情況下盈利160億元，今年上半年盈利超過(guò)百億元。

 

（來(lái)源：中國紀檢監察報）