推行黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任清單是貫徹十八屆中央紀委五次全會(huì )精神、深化紀律檢查體制改革的一項具體任務(wù)，是推動(dòng)主體責任落地生根的重要舉措。今年以來(lái)，各地區各部門(mén)積極探索實(shí)踐，制定推行責任清單，深化落實(shí)主體責任，取得初步成效。近日，《中國紀檢監察報》集中報道了海南省、湖北省、江蘇省鎮江市、四川省新津縣、重慶市直部門(mén)等推行主體責任清單的經(jīng)驗做法，值得學(xué)習借鑒。

　　推行主體責任清單，要從問(wèn)題導向出發(fā)，切實(shí)解決責任虛化空轉的問(wèn)題。主體責任是黨章賦予各級黨組織的政治責任。目前，各級黨委（黨組）和領(lǐng)導干部主體責任意識普遍增強，但在責任落實(shí)中，一些黨委（黨組）及領(lǐng)導干部“空抓、虛抓”的問(wèn)題突出：有的仍停留在表態(tài)上，講話(huà)提要求“上下一般粗”，發(fā)文件定制度照抄照搬，缺乏抓具體、具體抓的措施和行動(dòng)；有的履責存在缺位錯位，“口號喊在黨委，工作落在紀委”，以紀委監督責任代替黨委主體責任；有的責任壓力層層遞減，“上面九級風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”，責任落實(shí)存在“梗阻”和盲區。推行責任清單，對主體責任進(jìn)行細化、具體化，有利于解決落實(shí)責任大而化之、流于形式的問(wèn)題，真正把主體責任落到實(shí)處。

　　推行主體責任清單，要害在結合實(shí)際細化責任，確保落實(shí)責任沒(méi)得“推”、沒(méi)得“脫”。責任清單要真正管用，防止形式主義，關(guān)鍵要在細化責任上下功夫，核心是要把抽象的責任轉化為具體的任務(wù)措施，使之既看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、抓得起，又可檢查、可考核、可追責。當前，制定主體責任清單要避免兩種誤區：一是把抽象的責任內容作為責任清單。目前，各地區各部門(mén)制定了落實(shí)主體責任的實(shí)施意見(jiàn)或相關(guān)文件，明確了主體責任的基本內容。這些責任內容如“加強對黨風(fēng)廉政建設的領(lǐng)導”等主要是比較原則、抽象的職責，其本身還不能作為責任清單，只能相當于責任清單中的“綱”，還需要進(jìn)一步細化。二是把籠統的任務(wù)分解作為責任清單。有的地方和單位“新瓶裝舊酒”，把以前每年搞的黨風(fēng)廉政建設任務(wù)分解簡(jiǎn)單改個(gè)名，就作為主體責任清單。這些任務(wù)分解大多是從紀委全會(huì )報告中摘個(gè)只言片語(yǔ)作為一項任務(wù)，然后羅列一大堆單位作為責任部門(mén)，每項任務(wù)缺乏具體的落實(shí)措施、缺乏具體的時(shí)間進(jìn)度安排、缺乏具體的責任人。因此，任務(wù)分解本身也不能作為責任清單，同樣需要進(jìn)一步細化。集中報道的幾個(gè)地方先行一步，做了寶貴的探索。其他地區和部門(mén)要有借鑒、有結合、有創(chuàng )新，確保制定的責任清單有職責、有任務(wù)、有措施、有時(shí)限、有標準，做到有綱有目、事項具體、責任清晰、簡(jiǎn)便易行，實(shí)現“履責一單清”。

　　推行主體責任清單，要完善制定程序，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　制定責任清單涉及事項多、影響面廣，不能自說(shuō)自話(huà)，要有嚴格的制定程序。黨委（黨組）領(lǐng)導班子和班子成員制定責任清單，應當廣納群言，集中方方面面的意見(jiàn)和智慧。責任清單應送同級紀委（紀檢組）審核，經(jīng)黨委（黨組）會(huì )議集體研究通過(guò)后，報上一級黨委（黨組）審定，并及時(shí)在一定范圍或向社會(huì )公開(kāi)。

　　推行主體責任清單，要對照清單強化監督和問(wèn)責，確保責任落地。責任清單不能一定了之，還要強化督促檢查和問(wèn)責，保障各項職責任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量落地。要健全日常督促、約談、專(zhuān)題報告、述責述廉、檢查考核等機制，及時(shí)了解掌握清單落實(shí)進(jìn)度情況，發(fā)現和整改糾正問(wèn)題。對主體責任落實(shí)不力的，依據有關(guān)規定和責任清單“對號入座”，倒查追責。

　　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔當。主體責任是具體的，不是抽象的，各級黨委（黨組）和領(lǐng)導干部要通過(guò)責任清單等形式把主體責任細化、具體化，以扎扎實(shí)實(shí)的措施和行動(dòng)，把主體責任牢牢扛在肩上，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。

(來(lái)源：中國紀檢監察報)