各公司黨委（黨總支、黨支部），集團公司本部各黨支部：

為貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2010〕29號）和省委《關(guān)于印發(fā)〈安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法〉的通知》（皖辦發(fā)〔2011〕13號）以及省國資委《關(guān)于在省屬企業(yè)黨組織中全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作的通知》（皖國資黨發(fā)〔2011〕74號）等文件精神，深入推進(jìn)集團公司黨風(fēng)建設，進(jìn)一步增強黨務(wù)工作透明度，提升黨組織公信力，經(jīng)研究決定，從現在開(kāi)始在集團公司黨組織中全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

通過(guò)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，不斷提高集團各企業(yè)黨組織民主決策、民主管理、民主監督水平，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；擴大黨內民主，保障黨員權利，體現黨員主體地位，增強黨組織的生機活力；提高黨務(wù)工作透明度和開(kāi)放度，促進(jìn)企業(yè)和諧穩定；加強黨內監督，規范權力運行，推進(jìn)黨風(fēng)建設。按照省國資委黨委要求，各企業(yè)黨組織要確保在2011年底前全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作，到2012年底前，形成制度化、規范化的黨務(wù)公開(kāi)工作格局。

二、公開(kāi)原則

（一）發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權、參與權、表達權、監督權為重點(diǎn)，提高黨員對黨內事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達渠道，營(yíng)造黨內民主討論、民主監督環(huán)境，調動(dòng)擴大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

（二）積極穩妥，注重實(shí)效。堅持先黨內后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。黨內事務(wù)除依照規定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)外，都應向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內容應真實(shí)、具體，公開(kāi)形式應多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。

（三）統籌兼顧，改革創(chuàng )新。把黨務(wù)公開(kāi)與廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)有機結合起來(lái)，相互促進(jìn)、協(xié)調運轉。積極適應黨內民主建設新要求，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內容，創(chuàng )新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

（四）服務(wù)中心，促進(jìn)發(fā)展。緊扣科學(xué)發(fā)展主題，圍繞黨建工作總體部署和要求，扎實(shí)有序地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。

三、公開(kāi)內容

（一）黨組織決議、決定及執行情況。

（二）黨的思想建設情況。

（三）黨的組織管理情況。

（四）領(lǐng)導班子建設情況。

（五）干部選任和管理情況。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。

（七）黨風(fēng)建設情況。

（八）其他應當公開(kāi)的事項。

四、公開(kāi)程序

（一）制定目錄。制定黨務(wù)公開(kāi)目錄，規范公開(kāi)的內容、方式、范圍和時(shí)限等。集團各企業(yè)黨務(wù)公開(kāi)目錄由旅游集團黨委制定（詳見(jiàn)附件）。

（二）實(shí)施公開(kāi)。依照黨務(wù)公開(kāi)目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項，企業(yè)黨組織應制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。

（三）收集反饋。認真收集黨員對黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

（四）歸檔管理。對公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

五、公開(kāi)方式

針對不同內容確定公開(kāi)方式和范圍。公開(kāi)方式主要包括會(huì )議、文件、簡(jiǎn)報、公開(kāi)欄、網(wǎng)站以及內部網(wǎng)絡(luò )或媒體等。公開(kāi)范圍主要分為中層以上管理人員中的黨員、全體黨員、全體員工以及社會(huì )公眾等層面。對于可以向黨外公開(kāi)的事項，堅持先黨內后黨外的原則，逐步擴大公開(kāi)層面。

六、公開(kāi)時(shí)限

黨務(wù)公開(kāi)必須做到經(jīng)常、動(dòng)態(tài)、及時(shí)，公開(kāi)時(shí)限應與公開(kāi)內容、方式和范圍相適應。

（一）長(cháng)期公開(kāi)。對具有長(cháng)期性、固定性的內容應長(cháng)期公開(kāi)。

（二）定期公開(kāi)。對在一定時(shí)期內相對穩定的常規性工作應定期公開(kāi)。

（三）即時(shí)公開(kāi)。對動(dòng)態(tài)性、階段性、臨時(shí)性、緊急性的工作應即時(shí)公開(kāi)。

七、制度保障

（一）執行例行公開(kāi)制度。列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項，應及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報上一級黨組織備案。列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項如需變更、撤銷(xiāo)或終止，需報集團公司黨委批準后及時(shí)公布，并在原定公布范圍內作出說(shuō)明。

（二）執行依申請公開(kāi)制度。黨員可按有關(guān)規定向黨組織申請公開(kāi)相關(guān)黨內事務(wù)。對申請的事項，可以公開(kāi)的，黨組織應向申請人公開(kāi)或在一定范圍內公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請人說(shuō)明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（三）執行意見(jiàn)反饋制度。通過(guò)設立意見(jiàn)箱和專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)等形式，暢通信息溝通和意見(jiàn)收集渠道。公開(kāi)期間，指定專(zhuān)人負責收集整理黨員、群眾的意見(jiàn)和建議，認真研究處理和整改落實(shí)，必要時(shí)將相關(guān)處理結果和落實(shí)情況進(jìn)行再公開(kāi)。對署真實(shí)姓名反映情況和提出意見(jiàn)建議的，應將處理結果告知反映人，聽(tīng)取其意見(jiàn)，接受監督。

（四）執行監督檢查制度。上級黨組織要加強對下級黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。黨組織可通過(guò)聘請黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監督員等方式，加強對黨務(wù)公開(kāi)工作的監督，并為其履行監督職責提供必要條件。

（五）執行總結報告制度。加強調查研究，及時(shí)解決黨務(wù)公開(kāi)工作中遇到的新情況新問(wèn)題。堅持從實(shí)際出發(fā)，積極實(shí)踐，大膽探索，及時(shí)總結并向上級黨組織報告黨務(wù)公開(kāi)工作的成功經(jīng)驗和意見(jiàn)建議。

八、有關(guān)要求

各企業(yè)黨組織要切實(shí)把黨務(wù)公開(kāi)作為當前一項重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，認真研究，精心組織，確保穩妥有序推進(jìn)。要成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，黨組織主要負責人擔任組長(cháng)，履行第一責任人的職責。企業(yè)紀檢監察機構負責黨務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調、督促檢查和工作指導，負責黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作相關(guān)內容的公開(kāi)工作，對黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施全過(guò)程監督，查處黨務(wù)公開(kāi)工作中搞形式主義、弄虛作假、侵犯黨員民主權利等問(wèn)題。企業(yè)有關(guān)部門(mén)分別負責與其相關(guān)內容的公開(kāi)工作。要積極創(chuàng )新實(shí)踐，努力破解難題，加快工作進(jìn)度，確保年底前全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作。

附件：安徽省旅游集團黨務(wù)公開(kāi)試行目錄

二○一一年十一月十七日