二十屆中央紀委四次全會(huì )是貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入推進(jìn)全面從嚴治黨的一次重要會(huì )議。習近平總書(shū)記在全會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，對深化紀檢監察體制改革提出明確要求，全會(huì )工作報告作出具體部署。中央紀委國家監委辦公廳作為服務(wù)保障紀檢監察體制改革的工作部門(mén)，必須深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅決落實(shí)中央紀委四次全會(huì )工作部署，深刻理解黨中央關(guān)于當前反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜、鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重的科學(xué)判斷，準確把握堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨的重要要求，全面推進(jìn)紀檢監察理念思路創(chuàng )新、實(shí)踐舉措創(chuàng )新、制度機制創(chuàng )新，為持續推進(jìn)新征程紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力支撐，為堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰提供有力保障。

以深入學(xué)悟習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為統領(lǐng)，謀深謀實(shí)紀檢監察體制改革目標任務(wù)

紀檢監察體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重要組成部分，是推動(dòng)紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)力。習近平總書(shū)記對抓好黨的二十屆三中全會(huì )部署的深化紀檢監察體制改革任務(wù)落實(shí)提出明確要求?？v深推進(jìn)紀檢監察體制改革，必須始終堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，系統謀劃、一體落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )和中央紀委四次全會(huì )部署各項改革任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

堅持不懈強化黨的創(chuàng )新理論武裝。深學(xué)細悟習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，自覺(jué)將學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在四次全會(huì )上的重要講話(huà)精神與習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革、全面從嚴治黨的重要講話(huà)精神結合起來(lái)、融會(huì )貫通，把蘊含其中的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法貫穿紀檢監察體制改革全過(guò)程各方面，確保改革始終沿著(zhù)正確政治方向穩步前行。

系統謀劃改革五年總體安排。深入學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央關(guān)于貫徹實(shí)施黨的二十屆三中全會(huì )《決定》重要改革舉措分工方案和實(shí)施規劃，結合實(shí)際制定中央紀委國家監委機關(guān)貫徹落實(shí)的實(shí)施方案，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，研究提出內容全面、重點(diǎn)突出、銜接有序的具體落實(shí)舉措，明確當前和今后一個(gè)時(shí)期紀檢監察體制改革的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、優(yōu)先序。

細化實(shí)化年度改革重點(diǎn)任務(wù)。一體落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )部署的2025年重點(diǎn)任務(wù)和中央紀委四次全會(huì )明確的改革任務(wù)，研究制定2025年深化紀檢監察體制改革工作要點(diǎn)和制度建設清單，逐項明確成果形式、責任單位和完成時(shí)限，持續深化改革調研，真正把問(wèn)題找準、把原因搞清、把對策提實(shí)，以少而精、簡(jiǎn)而明、務(wù)實(shí)管用的改革措施，有效破解監督辦案實(shí)踐難題。

以制度建設為主線(xiàn)，健全科學(xué)嚴密、系統完備的紀檢監察法規制度體系

紀檢監察法規制度建設是黨的自我革命制度規范體系的重要組成部分，是加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設的必然要求。習近平總書(shū)記明確要求，深化紀檢監察體制改革，堅持授權和控權相結合，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子?？v深推進(jìn)紀檢監察體制改革，必須始終堅持以制度建設為主線(xiàn)，更加突出破立并舉、先立后破，不斷填補制度空白、打通制度堵點(diǎn)、抓好制度執行，推動(dòng)完善權力配置運行的制約和監督機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法，提升以法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀反腐能力水平。

推動(dòng)完善黨內法規制度體系。圍繞深化制度治黨、依規治黨，深入落實(shí)《紀檢監察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于推進(jìn)黨紀學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化的意見(jiàn)》，協(xié)助黨中央制定規范誡勉工作和黨委（黨組）對下級“一把手”開(kāi)展監督談話(huà)等方面制度，修訂國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)有關(guān)規定。

推動(dòng)健全反腐敗法律法規體系。圍繞更好發(fā)揮監察法統領(lǐng)性、基礎性作用，全面落實(shí)修改后的監察法，起草反跨境腐敗法，修改監察法實(shí)施條例，及時(shí)將修改后的監察法關(guān)于監察“再派出”、監察強制措施等規定轉化為改革成效。

推動(dòng)加強監督執紀執法規范化建設。圍繞完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機制，完善權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統整治機制和追逃防逃追贓機制，制定新時(shí)代廉潔文化建設三年行動(dòng)計劃（2025—2027年），健全完善有效防治新型腐敗和隱性腐敗等方面制度規定，全面推進(jìn)數字紀檢監察體系建設。

推動(dòng)完善紀檢監察內部管理監督體系。圍繞推動(dòng)紀檢監察鐵軍建設再上新臺階，開(kāi)展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動(dòng)，實(shí)施加強組織建設三年行動(dòng)計劃，制定加強新時(shí)代紀檢監察隊伍建設的有關(guān)制度，加快推進(jìn)完善監察官職業(yè)保障配套制度。

以深化機構改革為重點(diǎn)，構建系統集成、協(xié)同高效的紀檢監察工作體系

機構改革是紀檢監察體制改革的重要內容和關(guān)鍵環(huán)節，為紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。習近平總書(shū)記強調，紀委要把專(zhuān)責監督履行好，聚焦主責、干好主業(yè)?？v深推進(jìn)紀檢監察體制改革，必須立足新形勢新任務(wù)，因時(shí)因勢、與時(shí)俱進(jìn)深化紀檢監察機構改革，推進(jìn)機構設置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、運行更加高效，為紀檢監察機關(guān)忠誠履行黨章和憲法賦予的職責提供有力支撐。

深化紀委監委機關(guān)內設機構改革。圍繞履行黨章和黨中央賦予的職責使命，適應正風(fēng)肅紀反腐新形勢新任務(wù)，完善紀委監委機關(guān)職能配置、機構設置、力量配備，優(yōu)化監督檢查和審查調查機構職能，推動(dòng)形成辦案、治理、監督、教育的有效閉環(huán)，提高監督執紀執法綜合效能。

深化紀檢監察派駐機構改革。圍繞全面提升紀檢監察派駐監督全覆蓋、有效性，健全派出機關(guān)對派駐機構直接領(lǐng)導、統一管理工作機制，完成向中管企業(yè)全面派駐紀檢監察組，穩慎有序推動(dòng)有關(guān)派駐機構向駐在單位的下一級單位、部屬高校和國務(wù)院國資委管理領(lǐng)導班子的中央企業(yè)“再派出”，接續推進(jìn)省級紀委監委向省屬高校和國有企業(yè)派駐紀檢監察組改革試點(diǎn)。

深化基層紀檢監察機構改革。圍繞深化基層監督體制機制改革，持續優(yōu)化基層紀檢監察機構設置和力量配備，健全空編人員動(dòng)態(tài)補充機制，因地制宜深化縣級派駐機構集中辦公、片區協(xié)作等工作機制，強化鄉鎮（街道）紀檢監察力量統籌，提升基層紀檢監察監督質(zhì)效。

以增強嚴肅性協(xié)同性有效性為著(zhù)力點(diǎn)，推動(dòng)完善黨和國家監督體系

健全黨統一領(lǐng)導、全面覆蓋、權威高效的監督體系是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志，推動(dòng)完善黨和國家監督體系是二十大黨章賦予紀委的一項新的主要任務(wù)。習近平總書(shū)記多次強調要完善黨和國家監督體系，要求持續深化紀檢監察體制改革，做實(shí)專(zhuān)責監督，搭建監督平臺，織密監督網(wǎng)絡(luò )?？v深推進(jìn)紀檢監察體制改革，必須持續推動(dòng)完善黨內監督體系、紀檢監察專(zhuān)責監督體系、基層監督體系和各類(lèi)監督貫通協(xié)調機制，統籌推進(jìn)各類(lèi)監督力量整合、程序契合、工作融合，促進(jìn)監督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。

堅持以黨內監督為主導，推動(dòng)完善黨委（黨組）主體責任、職能部門(mén)監管責任、紀委（紀檢組）監督責任同向發(fā)力的工作機制，健全加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督配套制度，推動(dòng)黨委（黨組）履行全面監督職責，加強對各類(lèi)監督主體的領(lǐng)導和統籌，確保黨的領(lǐng)導和監督一貫到底。

堅持以專(zhuān)責監督為主干，制定紀檢監察機關(guān)（機構）在監督檢查審查調查工作中協(xié)作配合和加強對村巡察工作的有關(guān)制度規定，優(yōu)化“組組”協(xié)同監督、“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，建立健全中央單位內部巡視與紀檢監察監督貫通協(xié)調機制，促進(jìn)“四項監督”統籌銜接常態(tài)化制度化。

堅持以基層監督為支撐，健全深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題機制，將齊抓共管的領(lǐng)導機制、紀委監委領(lǐng)導包聯(lián)的工作機制、突出問(wèn)題項目化整治的推進(jìn)機制、部門(mén)協(xié)作配合的聯(lián)動(dòng)機制等經(jīng)驗做法固化為制度，研究制定推進(jìn)縣級紀委監委加強案件查辦工作的有關(guān)規定，完善基層監督辦案保障機制，持續推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。

堅持以各類(lèi)監督貫通協(xié)調為保障，推動(dòng)健全信息溝通、線(xiàn)索移送、措施配合、成果共享工作機制，深化拓展紀檢監察監督與審計監督、財會(huì )監督、統計監督等協(xié)作配合機制，完善執紀執法和刑事司法有機銜接制度，促進(jìn)各類(lèi)監督發(fā)揮整體效能，合力推動(dòng)改革攻堅、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

一分部署，九分落實(shí)。圓滿(mǎn)完成黨的二十屆三中全會(huì )和中央紀委四次全會(huì )部署的各項改革任務(wù)，必須在黨中央集中統一領(lǐng)導下，在中央紀委常委會(huì )有力領(lǐng)導下，充分發(fā)揮紀檢監察體制改革專(zhuān)項小組統籌指導作用，不斷健全改革責任落實(shí)機制、督促檢查機制、評估問(wèn)效機制，完善責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的改革工作推進(jìn)機制，構建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、條塊結合的工作格局，推動(dòng)各級紀委監委牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，增強以釘釘子精神抓落實(shí)的政治責任感和歷史使命感，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，實(shí)現各項改革舉措政策取向一致、實(shí)施過(guò)程合力、取得成效互促，確保黨中央部署的改革任務(wù)如期高質(zhì)量完成。

（來(lái)源：中國紀檢監察報，作者：中央紀委國家監委辦公廳）