7月30日上午，安徽省廬江縣人民法院對該縣交通運輸局原黨組書(shū)記、局長(cháng)阮永柱涉嫌犯受賄罪案一審公開(kāi)開(kāi)庭審理。此前，廬江縣紀委監委對阮永柱立案審查調查并依法采取留置措施，其被開(kāi)除黨籍和公職。這是安徽省開(kāi)展工程建設招標投標領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治查處的典型案件之一。

習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委三次全會(huì )上指出，深化整治金融、國企、能源、醫藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風(fēng)險隱患。安徽省紀委監委深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，自今年2月開(kāi)始，牽頭在全省開(kāi)展為期1年的工程建設招標投標領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治，嚴查嚴治工程建設招標投標領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“阮永柱案是一起典型的工程建設招標投標領(lǐng)域全鏈條腐敗案件，其串通投標行為，主要發(fā)生在合肥市某建設工程的2個(gè)項目招標過(guò)程中?！卑不帐」こ探ㄔO招標投標領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班工作人員介紹。

據了解，在項目招標前，阮永柱主動(dòng)告知潛在投標人黃某做好準備，并在編制項目招標文件時(shí)設定有利于黃某或其掛靠公司的條件。項目招標期間，黃某找到多家公司參與圍標。順利中標后，黃某為答謝阮永柱，將自己公司中標的其他易施工、高利潤工程項目交由阮永柱的特定關(guān)系人承接，以不收或少收項目管理費的方式變相向阮永柱行賄。目前，該案多名涉案人員被立案審查調查。

“工程建設招標投標領(lǐng)域涉及主體多、環(huán)節多，資金量大，專(zhuān)業(yè)性強，監管難度大，容易形成招標、代理、投標、評標等不同主體勾連的地下黑灰產(chǎn)業(yè)鏈?！睂?zhuān)項整治工作專(zhuān)班有關(guān)負責同志介紹，該省成立包括10余家省直單位在內的省級專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，并由省紀委監委主要負責同志擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)。

在專(zhuān)項整治前期自查自糾階段，該省紀委監委督促業(yè)務(wù)部門(mén)和招標主體按照“全主體、全周期、全覆蓋”要求，重點(diǎn)對2017年以來(lái)招標建設的工程項目開(kāi)展全面清查。截至目前，共起底排查15.3萬(wàn)余個(gè)項目，發(fā)現問(wèn)題8086個(gè)，完成整改5960個(gè)。

專(zhuān)項整治期間，該省明確“查、改、懲、教、防”一體推進(jìn)，將住建、交通、農業(yè)、水利及國企、高校等領(lǐng)域的基建項目作為整治重點(diǎn)，由紀檢監察機關(guān)牽頭，會(huì )同巡視巡察、發(fā)展改革、公安、財政、審計等部門(mén)，建立健全信息互通、線(xiàn)索互移、案件互商互辦等工作機制，起底問(wèn)題線(xiàn)索，加強審查調查，推動(dòng)常治長(cháng)效。

該省紀檢監察機關(guān)以查辦案件帶動(dòng)專(zhuān)項整治全局，緊盯“關(guān)鍵少數”和關(guān)鍵環(huán)節，嚴查政商勾結、抱團腐敗和設圈“圍獵”等行為，堅決斬斷不同主體勾連的地下黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。省紀委監委對重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導包案、掛牌督辦，推動(dòng)查辦一批重大案件，形成震懾。專(zhuān)項整治開(kāi)展以來(lái)，該省紀檢監察機關(guān)共立案工程建設招標投標領(lǐng)域腐敗案件879件，留置276人，其中“一把手”及領(lǐng)導班子成員71人，已移送檢察機關(guān)47人。

該省發(fā)展改革和公共資源交易監管部門(mén)加強交易監管，辦理行政處罰案件75件、信用處理案件67件，向紀檢監察機關(guān)移送線(xiàn)索84件。公安機關(guān)部署開(kāi)展“利劍2024”專(zhuān)項行動(dòng)，重拳打擊串通投標和非國家工作人員受賄犯罪，截至目前，全省共立案103件，抓獲犯罪嫌疑人230人，移送紀檢監察機關(guān)涉案公職人員23人。

“標前、標中、標后一起抓、一起治，才能實(shí)現常治長(cháng)效?！卑不帐“l(fā)展改革委公共資源交易監督管理辦公室有關(guān)負責同志表示，省發(fā)展改革委協(xié)同省紀委監委駐省發(fā)展改革委紀檢監察組研究厘清標前、標中、標后各方廉政風(fēng)險點(diǎn)及工作責任，會(huì )同公檢法及有關(guān)行業(yè)監管部門(mén)印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化機制化治理工程建設項目串通投標等突出問(wèn)題的若干舉措》，推進(jìn)省市縣縱向貫通、步調一致以及紀檢監察機關(guān)、行業(yè)監管部門(mén)和公檢法等橫向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰。

針對一些項目單位“應招不招”“先建后招”等問(wèn)題，安徽省推進(jìn)有關(guān)交易、項目管理和監管平臺互聯(lián)互通、數據共享，常態(tài)化開(kāi)展核查比對工作，破解規避招標問(wèn)題。為最大限度避免“圍獵”評標專(zhuān)家等情況的發(fā)生，該省發(fā)展改革委近期出臺《公共資源交易評標評審管理工作規范》等配套制度，建立專(zhuān)家入庫、抽取、考評，以及教育培訓、履職監督等全過(guò)程、全鏈條管理制度體系。同時(shí)，以抓“雙盲”遠程異地評標和推廣電子暗標橫向評審等方式，破解打“人情分”問(wèn)題。通過(guò)建立健全“季度抽查+專(zhuān)項通報”等相關(guān)機制，加強對標后履約的監管。

“必須壓實(shí)招標人責任，做好招標需求論證和需求編制的源頭管理”……近日，專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班工作人員與近20名省級成員單位有關(guān)負責同志一起座談，進(jìn)一步“把脈會(huì )診”工程建設招標投標領(lǐng)域行業(yè)特點(diǎn)和問(wèn)題表現，研究分析規避招標、打“人情分”、非法賣(mài)標等重點(diǎn)環(huán)節問(wèn)題根源，共同探討協(xié)同貫通監督、深化源頭治理的方法措施和改革辦法。

“當前，專(zhuān)項整治已進(jìn)入深水區和攻堅期?！卑不帐〖o委監委有關(guān)負責同志表示，在發(fā)現問(wèn)題、查辦案件的同時(shí)，更要深入思考，分析案發(fā)規律，找準問(wèn)題、摸清癥結，提出管用的行業(yè)治理措施，在常治長(cháng)效上下更大功夫，進(jìn)一步推動(dòng)工程建設招標投標領(lǐng)域改革，促進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域健康發(fā)展。

（來(lái)源：安徽紀檢監察網(wǎng)）